中经联播讯（王守友 张贤文）

全岛封关运作后的海南自贸港，正将人工智能作为撬动产业升级的“新杠杆”。海南省人民政府办公厅2月24日印发《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》），明确以“双核驱动”构建特色AI产业生态，到2028年建成若干高能级创新平台，人工智能核心产业规模实现大幅跃升 。

这是海南落实国家“人工智能+”行动的省级施工图。方案紧扣自贸港“三度一色”资源禀赋，走出一条不同于其他省份的差异化路径 。

“双核驱动”+“多点联动”：四大集聚区各担使命

《行动方案》确立了“政府引导、市场主导、场景应用驱动产业发展”的原则，构建独具海南特色的“双核驱动”推进路径：即以“4+N”场景应用攻坚为切入口，聚焦商业航天等4大特色产业及防灾减灾等N个重点行业；以基础要素突破为支撑点，构建自主可控算力底座，推动数据跨境流动 。

在空间布局上，海南明确“多点联动、特色发展”格局，重点打造四大特色AI产业集聚区 ：

三亚崖州湾科技城：“人工智能+”深海科技和南繁种业集聚区；

文昌国际航天城：“人工智能+”商业航天集聚区；

博鳌乐城先行区：“人工智能+”医疗健康集聚区；

海口复兴城互联网信息产业园：“人工智能+”基础技术和应用创新集聚区。

三年三步走：从应用示范到规模跃升

方案设定了清晰的阶段性目标 ：

到2026年底：力争形成4—5个人工智能行业应用示范，建设一批高质量行业数据集，形成2—3个先进可用的大模型并实现产业化应用；

到2027年底：人工智能在重点行业深度融合取得实质性进展，形成一批具有影响力的典型应用案例，产业生态初步完善；

到2028年底：算力满足人工智能产业需求，数据潜能充分释放，培育形成一批具有核心竞争力的行业企业，核心产业规模大幅提升。

四大特色场景：上天入海，种业低空全涵盖

依托海南独有的产业基础，《行动方案》聚焦四大特色赛道打造AI应用标杆 ：

商业航天领域，将构建智慧发射场数字孪生体，实现火箭发射全流程AI辅助决策；建立故障特征智能识别与失效预警模型，实现发射前风险主动防控；开发多源遥感数据融合分析平台和国际卫星数据交易服务平台，构建星箭产业集群“超级大脑” 。

深海科技领域，部署应用“妈祖”大模型，建设省级地震海啸、风暴潮预警报模型；推动海底三维高精度智能模型建设，深化“神针”大模型等专业监测分析模型；围绕海洋石油勘探、水产养殖等场景，开发智能养殖与装备运维专业模型 。

南繁种业领域，构建农作物“基因—环境—表型”育种大数据平台；建设种业大模型，开发植物基因编辑效果AI预测模型，缩短育种周期；应用无人机巡田与水肥AI调控，形成可复制推广的智慧种植标准 。

低空经济领域，构建省级低空智能网联监管服务平台，提升飞行管理智能化水平；布局无人机物流节点，构建覆盖城乡、海岛的即时配送网络；发展无人机VR航拍、低空游览等新业态，推动无人机群在应急救援场景的应用 。

七大行业应用：从防灾减灾到智慧教育

除四大特色场景外，海南还将同步推进AI在七大重点行业的深度应用 ：

防灾减灾：基于“久安”大模型底座，实现对洪涝、林火等灾种的智能识别与动态追踪；

旅游消费：打造国际旅游消费智能体验岛，发展“无人商店”、智能客服、AI翻译；

数字政府：围绕“数字孪生海南省”目标，深化“海易办”“海政通”平台AI功能；

医疗健康：建设三医健康高质量数据集，形成临床专病专科垂类大模型；

教育：推进“云—网—边—端”一体化建设，助力“智慧教育岛”；

智慧交通：布局“车路云一体化”，推动公路水路数字化转型；

基础设施：推动算力设施绿色低碳有序发展。

企业已在路上：航天超算加码，讯飞探索康养

事实上，海南“人工智能+”已在部分领域先行突破。文昌航天超算中心董事长叶世阳透露，目前中心已建成国内A级国际T3级数据中心，链接全球94个数据中心节点，2026年将投资15亿元攻关航天数据、算力与算法的深度融合 。

科大讯飞副总裁方明表示，公司正在海南探索将人工智能赋能康养，对康养产品和服务做智能化升级，利用自贸港政策优势打造全新产品 。

四项保障举措：算力券、模型券、数据跨境齐上阵

为确保方案落地，海南推出四项硬核举措 ：

政策支持：用好自贸港制度创新优势，出台支持数据跨境安全流动专项政策，推行算力券、模型券，探索设立产业发展基金；

要素供给：统筹推进高质量数据集建设，搭建AI中试平台和测试场；

人才支撑：强化高端人才招引，深化校企协同育人；

风险防控：建立健全AI风险监测预警机制，探索伦理审查机制，确保技术应用透明可控。

当前，新一轮科技革命与产业变革纵深演进。对于全岛封关运作后的海南而言，人工智能不仅是数字经济的内核，更是赋能百业、链接全球的关键抓手。这份为期三年的行动方案，正为自贸港勾勒出一个人机协同、数智融合的未来图景。