中经联播9月12日北京讯（褚新兵 雨蝶）9月11日，在2025年中国国际服务贸易交易会（服贸会）现场，北京市深化数据要素市场化配置改革的“关键落子”正式落地：注册资本达60亿元的北京数据集团有限公司（以下简称“北京数据集团”）正式揭牌成立。国家数据局副局长余英、北京市常务副市长夏林茂等领导出席仪式，并见证集团与北京市政务服务和数据管理局、中国移动、中国电子等20余家单位签署战略合作协议，标志着北京数据要素市场建设迈入“政企协同、生态共建”的新阶段。
战略定位：数据要素改革的“北京方案”
作为全国首个以“数据要素市场化配置改革”为主线的省级数据集团，北京数据集团肩负三大使命：
城市治理的“数智引擎”：通过整合政务、医疗、交通等领域数据，推动智慧城市、数字政府建设；
数据要素配置的“核心节点”：搭建公共数据授权运营平台，探索数据跨境流动机制；
产业生态建设的“服务载体”：联合高校、企业、金融机构共建数据创新中心，培育人工智能、金融科技等新兴产业。
北京市常务副市长夏林茂在致辞中强调：“北京数据集团的成立，是构筑城市竞争新优势的必然选择。集团需以‘数智北京’和‘一区三中心’建设为指引，为全国数字经济发展探索经验、树立标杆。”
资本与资源：超136亿资产聚合，覆盖全产业链
北京数据集团以北京国资公司旗下首都信息、数字认证、数网链通等6家企业为基础，整合亦庄智能院、北方算网、北京国际大数据交易所（北数所）等优质资源，形成覆盖数据采集、存储、分析、交易的全产业链矩阵。
资本规模：初始注册资本30亿元，计划增资至60亿元，资产总额达136亿元；
业务范围：涵盖数据基础设施建设、公共数据开发利用、数据流通交易、产业生态建设四大板块；
技术支撑：建设城市级可信数据空间、政务大模型共性平台，推动“车路云一体化”自动驾驶示范区落地。
集团董事长郭永昊透露，未来将构建“1+4+1”发展蓝图：以“两类授权”为基础，畅通数据供给、流通、应用、安全四大环节，重点发展数据基础设施、资源开发、流通交易、生态建设四项核心业务。
政企协同：破解“数据孤岛”，释放万亿级市场潜力
揭牌仪式上，北京市政务服务和数据管理局与北京数据集团签署战略合作协议，明确将围绕“一区三中心”（国家数据要素综合实验区、数据流通交易中心、数据技术创新中心、数据产业培育中心）建设，共同夯实数据基础设施、完善标准体系、构建多层次交易流通体系。
此前，双方已在金融、医疗等领域取得突破：
金融公共数据专区：累计为60余家金融机构、70万市场主体提供服务超4亿次；
智慧城市算力平台：支撑“三京七通一平”等政务系统运行，算力统筹调度效率提升40%；
数据跨境流动试点：与新加坡、阿联酋等国建立数据流通合作机制，推动自动驾驶、医疗数据“出海”。
国家数据局副局长余英评价：“北京数据集团需当好数据资源开放者、基础设施建设者、流通服务者，为全国一体化数据市场提供‘北京经验’。”
生态共建：20余家单位签约，覆盖“政产学研金服用”
为加速数据要素生态构建，北京数据集团与中国移动、中国电子、北京航空航天大学、首钢集团等12家企业和机构，以及工商银行、中信证券等10家金融机构签署合作协议，重点布局三大领域：
技术创新：联合高校共建AI教育中试基地，推动大模型在政务、医疗场景落地；
产业培育：与国家管网、智谱华章等企业合作，探索工业互联网、能源数据价值化；
金融赋能：与北京银行、北工投资等机构设立数据产业基金，首期规模达50亿元。
此外，集团还与国家航天局对地观测与数据中心签约，共建全国首个遥感行业可信数据空间，推动卫星数据在农业、环保领域商业化应用。
全国布局：省级数据集团“竞速”，北京领跑
据不完全统计，全国已有超10个省级行政区成立数据集团，包括江苏、四川、湖北等。北京数据集团的差异化优势在于：
资源禀赋：依托首都政务数据、科研资源、国际交往优势，打造“立足北京、辐射全国、链接全球”的数据枢纽；
政策先行：作为国家数据要素综合实验区，在数据产权、跨境流动、收益分配等领域享有改革试点权；
生态规模：计划到2026年，培育100家数据商和第三方服务机构，形成千亿级数据产业集群。
科方得智库研究负责人张新源指出：“北京数据集团的成立，将加速数据要素从‘资源’向‘资产’转变，为城市治理、产业升级提供新动能。预计到2025年，我国数据要素市场规模将突破2000亿元，北京有望贡献超30%的增量。”
从“数据孤岛”到“要素流通”，从政务创新到产业变革，北京数据集团的成立标志着中国数据要素市场化改革进入“深水区”。在60亿资本的驱动下，这座“数据枢纽”能否如夏林茂所言，“为全球数字经济发展贡献中国智慧”？答案，或许藏在即将落地的每一个数据交易合同、每一行智能算法代码、每一座智慧城市的运行数据中。
