中经联播8月29日北京讯（张力 陈一夫）国家发改委打出“人工智能券”+“四大坚持”组合拳，避免一哄而上，勾勒出中国人工智能与经济社会深度融合的清晰路径。
今日召开的国家发展改革委新闻发布会上，国家发改委高技术司副司长张铠麟详细解读了国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。
这份重磅文件旨在系统构建人工智能基础支撑体系，推动人工智能与经济社会各领域各行业广泛深度融合，探索形成中国特色人工智能发展路径。
六大行动构筑融合框架
《意见》聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展“人工智能+”六大行动：
“人工智能+”科学技术行动致力于加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升；“人工智能+”产业发展行动重点培育智能原生新模式新业态，推进工业、农业、服务业的智能化转型升级；
“人工智能+”消费提质行动着力拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态；“人工智能+”民生福祉行动旨在创造更智能的工作方式、推行更富成效的学习方式、打造更有品质的美好生活；
“人工智能+”治理能力行动开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局；“人工智能+”全球合作行动推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。
八大基础支撑提升能力
《意见》同时提出强化8项基础支撑能力：
提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境；促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平。
三阶段目标描绘发展蓝图
《意见》设定了三个阶段的明确目标：
到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；
到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；
到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示：“通过设定3个阶段性目标，有利于让我们在人工智能技术不确定性与发展确定性之间找到动态平衡点。”
“四大坚持”避免无序竞争
张铠麟在新闻发布会上强调，在发展“人工智能+”过程中，要坚决避免无序竞争、一哄而上。为此，国家发改委提出了“四个坚持”：
坚持协同联动、坚持因地制宜；坚持分业施策、坚持开放共享。
“人工智能券”降低创新成本
国家发改委将推出多项具体措施支持人工智能发展，其中包括持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本。
此外，还将通过用好“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。
凝聚五方面合力推进实施
张铠麟指出，国家发改委将通过“四个坚持”，凝聚好五方面合力：
凝聚政府和市场合力、部门协同合力；凝聚部门和地方合力、国企和民企合力；凝聚人工智能企业和行业用户合力。
“将大力支持民营企业发挥机制灵活、创新力强的特点，跑出更多勇攀高峰的技术创新‘黑马’。”张铠麟表示，同时鼓励央国企发挥好“压舱石”的行业带动和资源整合示范作用。
