中经联播讯（李文 刘莎）中国人民银行8月1日召开2026年下半年工作会议，明确下半年将围绕继续实施适度宽松的货币政策、提高金融服务实体经济质效、加快金融市场建设发展、稳妥化解重点领域风险等方面重点发力。会议提出，要充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，推动经济持续向新向优向好发展。

上半年“五篇大文章”贷款同比增长11%

会议认为，2026年以来，面对国内外形势变化的影响和挑战，中国人民银行系统、宏观、前瞻地谋划推进工作，出台一系列货币金融政策，各项工作有力有效推进。

上半年金融服务重点领域和薄弱环节质效明显提升。数据显示，6月末，金融“五篇大文章”贷款同比增长11%，明显高于全部贷款增速。债券市场“科技板”累计发行科技创新债券超过2.8万亿元。上半年，人民币贷款新增10.72万亿元，债券融资新增8.51万亿元，社会融资规模增量为20.84万亿元。6月末，社会融资规模同比增长7.4%，广义货币供应量M2同比增长8.0%。

货币政策方面，央行综合运用逆回购、中期借贷便利、买卖国债等多种工具，提供短、中、长期流动性，保持流动性充裕。完善短端利率调控机制，增加隔夜逆回购操作品种，收窄临时隔夜正/逆回购操作利率区间。央行还下调了结构性货币政策工具利率，增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度并单设民营企业再贷款。

下半年重点：结构性工具加力、科技板提质

围绕提高金融服务实体经济质效，会议作出系统部署。

在政策框架层面，央行将落实金融“五篇大文章”政策框架，持续完善金融统计制度、评价体系。用好各项结构性货币政策工具，加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。

在科技创新领域，央行明确将高质量建设债券市场“科技板”。稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用。央行还将规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。

在服务中小企业方面，会议提出健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。同时规范应收账款电子凭证业务，加强供应链信息服务平台监管，推动解决企业账款拖欠问题。

货币政策方面，央行将继续实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。央行表示，将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

防范风险与扩大开放并举

在防范化解重点领域金融风险方面，央行表示将继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型。强化宏观审慎管理和金融稳定保障体系，丰富宏观审慎和金融稳定管理工具箱，校正和阻断金融市场风险的累积。发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用，稳定和增强资本市场信心。

金融高水平开放也将稳步推进。央行将支持和便利更多境外机构参与熊猫债发行。支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。推进人民币跨境支付系统建设，加大跨境支付国际合作力度，完善数字人民币跨境基础设施。上半年，熊猫债发行已超过1600亿元。

会议还提出，将加快金融市场建设发展，加强金融市场运行状况的监测、评估，强化金融市场执法，严厉打击违法违规行为。稳步推进金融市场高水平开放，优化债券通双向开放机制。

中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话，朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲、邹澜出席会议。