七部门联合部署品质电商“五优”行动，15项举措构建全链条培育体系，首次明确纠治“全网最低价”“自动跟价”等无序竞争行为

中经联播讯（张大伟 薄新斌）当中国网络零售市场规模连续13年稳居全球第一，一个更深层的命题浮出水面：规模之后，电商行业靠什么继续赢得消费者？10月10日，商务部会同中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局等7部门联合印发《关于实施品质电商“五优”行动的通知》，围绕五大维度部署15项具体工作，首次系统性地将电商行业的竞争逻辑从“价格战”拉向“品质战”。

从规模扩张到质量提升：电商转型的临界点

这份通知的出台有其深刻的行业背景。2025年，我国网上零售额达到15.97万亿元，同比增长8.6%，增速比上年全年加快1.4个百分点，数字消费整体规模超过23.8万亿元。直播电商交易总额更是突破6万亿元大关，同比增长20%。体量足够庞大，但问题也随之凸显——部分平台长期依赖“全网最低价”引流，商家被迫陷入价格战，品质投入被挤压，行业陷入“越便宜越内卷、越内卷越难提升品质”的困局。

商务部电子商务司负责人明确表示，开展品质电商“五优”行动，旨在推动电商行业从规模扩张向质量提升转型，既是促进消费提质扩量的内在要求，也是强化正向引领、重塑良性竞争格局的具体举措。

“五优”勾勒全链条培育路线图

通知以“五优”为主线，覆盖了电商生态从平台到商家、从消费端到出海端的完整链条。

在平台端，“品质推优”要求电商平台公开发布质量承诺和行动计划，发布平台质量治理报告，主动接受社会监督。尤其值得关注的是，通知明确提出引导电商平台建立首席质量官制度，这在电商领域尚属首次系统化推进。同时，推动平台优化商品展示和推荐机制，强化商品质量、服务口碑、信用信息等品质导向，让好商品获得更多曝光机会。

在商家端，“品质创优”聚焦中小商家的品质运营能力提升，面向中小商家举办定制化培训，利用“云上大讲堂”等载体开发公益性品质电商课程。通知还提出构建品牌库、孵化库等分级服务体系，深入实施“数商兴农”和农村电商高质量发展工程，增加绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，让更多源头好物直连消费者。在赋能市场开拓方面，明确开展“电商+产业带”培育行动，推动人工智能与电商深度融合，创新智能体等电商服务新模式。

在消费端，“品质择优”着力构建品质消费活动矩阵，全力办好“全国网上年货节”“双品网购节”等网络促消费活动。同时支持电商平台、品牌商与商业综合体合作，建设集展示、体验、交易、服务于一体的品质消费体验中心，增强消费者对品质差异的直观感知。

在出海端，“品质争优”面向丝路电商，提出构建电商出海良好生态，培育推广“丝路云品”品牌，推动电商领域高水平开放。

监管“硬招”：向低价内卷开刀

此次通知最具突破性的亮点，在于“长效护优”维度中一系列直指行业痛点的监管举措。通知明确要求“加强电商领域监督执法，纠治电商平台‘自动跟价’‘全网最低价’等无序竞争行为，规范平台佣金抽成、商家评级等规则，避免挤压品质商家生存空间”。

这意味着，长期以来困扰商家的“被强制跟价”“不降价就没流量”等问题，正式进入监管视野。通知还要求建立电商平台与中小商家对话沟通机制，协调解决经营难点堵点问题，促进各方共赢发展。与此同时，通知提出完善电子商务标准体系、强化行业自律，为品质电商建设提供制度保障。

品质电商的地方实践已经起步

值得注意的是，品质电商的探索并非始于今日。今年7月，辽宁在全国首创品质电商选品评价标准体系，搭建上线了覆盖多品类、适配多场景的品质电商公共服务平台，为全国品质电商发展提供了地方实践样本。商务大数据监测显示，2025年手机、智能机器人等数字产品网上零售额分别增长20.5%和18%，品质消费需求正在加速释放。

商务部表示，下一步将会同有关部门推动“五优”行动举措落地见效，以品质电商发展助力消费提质升级和电子商务高质量发展。从“拼价格”到“拼品质”，这场涉及平台、商家、消费者和监管方的系统性变革，正在为中国电商的下一个十年划定新的赛道。