> 华盛顿特区夜空下，白宫管理与预算办公室的灯光依然亮着，一份标志着政府停摆的备忘录正发往各联邦机构。
当地时间10月1日0时1分，美国联邦政府正式宣告停摆，这是自2019年以来的首次，也是近七年来的首次政府停摆。
此次停摆的直接原因是美国国会参议院未能在9月30日财政年度结束前通过任何临时拨款法案。
参议院先后否决了共和党和民主党提出的两项法案，使联邦政府陷入资金断流的困境。
停摆倒计时：法案未能通过
美国联邦政府本应在10月1日迎来新财年，但由于两党恶斗，政府资金即将告罄。
9月30日，美国参议院上演了一场立法博弈，两党提出的临时拨款法案均未能获得通过所需的60张赞成票。
参议院首先否决了民主党提出的法案，该法案仅获得47张赞成票。
随后，共和党起草的法案也因缺少5张赞成票而未获通过，仅有共和党参议员兰德·保罗一人倒戈，对本党提案投下反对票。
更令局面雪上加霜的是，参议院在表决后宣布休会，直至莫斯科时间10月1日17时（北京时间10月1日22时）方可复会，这意味着在政府资金到期前已无法通过任何拨款方案。
两党争斗：医保福利成核心分歧
此次政府停摆危机的直接导火索是两党在医保福利支出上的严重分歧。
民主党坚持要求在临时拨款法案中延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴，并恢复部分合法居留的移民享受《平价医疗法案》福利。
共和党则对此表示反对，并推动暂时维持现有政府拨款水平。
两党互相指责对方应对政府停摆负责。9月30日，双方并未进行实质性谈判，而是持续互相抨击。
美国总统特朗普在白宫对媒体表示，“没有什么是不可避免的，叫我说，是有可能的”，但仍认为停摆可以避免。
历史重演：特朗普任内的第二次停摆
这已是美国联邦政府历史上第22次停摆。
最近一次且历时最长的停摆发生在特朗普第一任期内，从2018年年底持续至2019年年初，共35天。
那场停摆源于民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休。
与以往停摆不同的是，本次停摆危机可能带来更为深远的经济影响。
白宫正在推动永久裁员计划，而非以往的临时休假，这可能导致被裁岗位永久消失。
全面影响：从联邦雇员到经济数据
政府停摆将对美国社会多方面产生直接影响。
数十万联邦雇员将被迫无薪休假，一些非核心部门暂停运转。
美国劳工统计局将暂停一切活动，原定本周发布的就业数据和10月中旬的关键通胀数据都可能被推迟，势必影响经济政策制定和投资者决策。
航空业警告称，各大机场可能出现人手短缺，导致航班延误和取消，进一步打击美国旅游业。
社会保障金、医疗保险、退伍军人福利、军事行动、执法部门等关键服务将不受影响。
未来走向：停摆时长决定影响深度
白宫管理和预算办公室（OMB）已指示各政府机构开始执行“有序停摆”的预案。
OMB主任沃特在备忘录中写道：“目前尚不清楚民主党将维持其无法实现的立场多久，因此停摆的持续时间难以预测”。
参议院共和党人计划于10月1日再次就临时拨款法案进行程序性投票。
参议院多数党领袖图恩希望届时能有更多民主党参议员支持共和党提案，但他否定了为争取民主党支持而修改法案内容的可能性。
与此同时，众议院本周则不举行会议，这增加了解决危机的难度。
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政府停摆的持续时间尚不确定。参议院共和党人计划于10月1日再次就临时拨款法案进行程序性投票。
然而，众议院本周并不举行会议，这为解决政府停摆危机增添了又一重障碍。
美国联邦政府已不是第一次面对停摆，但每一次的政治博弈都在考验着美国民主制度的韧性。
