中经联播讯（ 刘伟 车建军 石宇现）国家移民管理局10月16日发布数据显示，2025年第三季度全国移民管理机构累计查验出入境人员1.78亿人次，同比激增12.9%，创下历史同期新高。这一数据不仅反映了中国开放政策的显著成效，更凸显了后疫情时代全球人员往来的强劲复苏态势。
免签政策驱动增长引擎
数据揭示，三季度免签入境外国人达724.6万人次，占入境外国人总量的72.2%，同比飙升48.3%，成为增长最大驱动力。这一突破性增长得益于中国持续扩大的免签政策朋友圈——截至三季度，全国离境退税商店已超1万家，较2024年底增长两倍；1-8月享受离境退税人数同比激增248%，退税销售额增长98%，形成“政策-消费-入境”良性循环。
区域开放与安全并重
在区域开放方面，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域口岸表现亮眼。例如，港珠澳大桥边检站“港车北上”政策实施两年来，查验北上港车超286万辆次；上海合作组织峰会期间，天津口岸高效保障跨境人员流动，展现区域协同开放新格局。同时，移民管理机构通过“獴猎”行动等专项打击，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件4838起，抓获犯罪嫌疑人1.53万名，缴获毒品1.35吨、枪支726支，在保障安全的前提下实现高效通关。
数字化服务提升体验
三季度，移民局政务服务平台为中外出入境人员提供查询等政务服务5421万人次，身份核验服务1927万人次；12367服务平台受理全球100多个国家和地区咨询197.67万人次，满意率高达99.48%。此外，普通护照签发量达569.5万本，往来港澳台证件签注2811.7万张（件）次，外国人签证证件签发量同比增长显著，体现服务效能的全面升级。
制度型开放持续深化
国家移民管理局相关负责人表示，下一步将持续优化区域性免签、过境免签政策，扩大144小时过境免签适用范围，并推进出入境证件“全国通办”“全程网办”等便民措施。随着离境退税政策、外籍人员来华便利措施的进一步落地，预计全年出入境人员总量将突破6亿人次，续写中国开放新篇章。
开放与安全的平衡智慧
国际移民问题专家指出，三季度数据充分证明中国“制度型开放”战略的成效。免签政策不仅吸引大量商务、旅游客流，更通过消费退税等配套措施激活入境经济。同时，严厉打击跨境犯罪与高效通关并重，展现了“安全与发展”的平衡智慧。未来，随着更多区域性开放政策的实施，中国有望成为全球最具吸引力的跨境流动目的地之一。
