在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。(新华网 4月5日)
湖南的这一做法，不是先例，一些地方在机构改革中也出现过同样的做法，虽然为年轻干部的成长“腾了位子”，但“休而不退”的“散吏”有着丰富的基层工作经验和深厚的人脉关系，成为企业“难得的人才”，在巨大利益的诱惑下，难免做着“人在曹心在汉”的事，增加了干部管理难题。
“休而不退”的“散吏”模式吸引更多的领导干部加入。湖南省双峰县允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休，除工资福利照发，另给予每年2万元至3万元经费补偿，名为调研和督办工作经费。在干部管理工作的新常态下，用“待遇换位子”意在消化冗员的做法，让一批基层领导干部有了“身至名归”的感觉，在自身福利待遇保持不变的情况下，还能有每年2万元至3万元经费补偿直至退休，工作上无压力，不得罪人，不做错事，何乐而不为。
“休而不退”的“散吏”其实是丰富的行政资源。50岁左右的基层领导干部，多数属于有着从机关到基层，从基层到机关的历练，有着丰富的工作阅历和发展地方产业、维持地方稳定的经验，正是工作的黄金时间。然而，地方用“待遇换位子”，让其在干事创业面前的担当意识减退，选择了“休而不退”的休闲模式，而用不着发挥自己的能力去担风险，让行政治理失去了一批“能人”。
“休而不退”的干部成为干部队伍管理的难题。虽然有的地方出台了退居二线的干部的管理办法，或充当智库，或承担调研，或负责某一项具体工作推进等，让组织好不容易培养起来的人力资源群体能够继续发挥“余热”，然而他们曾经是“老领导”“老朋友”“老熟人”，个别组织对其是监而不管，“休而不退”的干部对单位安排的事顾而不问，却被当地企业利用，故从领导干部岗位上退下来并没有休息，而是远离官场，利用以前的人脉关系等“软资源”谋私利，将给未来干部队伍建设，尤其是基层领导干部队伍建设带来难题。
