法治

杭州电视问政“回头看”:一个外骨骼订单背后的2600万与制度破壁


中经联播讯(陈源  刘海源)电视问政,问了岂能白问?承诺掷地有声,又如何确保“句句有回音、件件有着落”?4月14日下午,杭州市委办公厅“1+7+N”民意互动平台正式开启2026年度“公述民评”面对面问政活动“回头看”特别电视节目。


这并非一次简单的政绩回访,而是一场深入肌理的“穿透式”大考。对2025年度“打造创新活力之城”与“强城兴村融合”两大民生与发展专场上曝光的痛点难点,杭州给出了从“口头承诺”到“制度兑现”的硬核答卷。


拆掉“玻璃门”:企业直言“电视问政比批文管用”


在2025年的问政现场,多家科创企业曾向政府“喊痛”。位于滨江区的初创AI企业曾尖锐指出,作为引才利器的“5050计划”门槛过高,“科技型初创企业基本达不到政策认定的补助要求”;而上城区的迪视医疗则反映,自家前沿的眼科手术机器人因医疗服务价格目录中缺乏对应项目,陷入了“有技术、无通道”的尴尬境地。


面对荧幕前的承诺,政府部门的行动速度令人惊叹。此次“回头看”实地走访发现,高新区(滨江)党委人才办已于2025年底启动了“5050计划”的修订工作,2026年3月3日便向社会发布了新一轮的征求意见稿,明确放宽学历要求并降低股权门槛。在节目现场,高新区(滨江)党委组织部副部长蔡一尘更是放出“狠话”:“今年5月,我们将进行更大规模的更新,推出特殊免评通道。科技型初创企业一定是杭州的明天、后天。”


对此,长期关注公共治理法治化建设的中国行为法学会常务副秘书长、北京企业法治与发展研究会副会长、北京合川律师事务所执行合伙人朱崇坤在接受采访时表示高度赞赏。他指出:“杭州的这一模式,实质上是将行政监督的‘外部压力’转化为了制度供给的‘内生动力’。通过电视问政这一公开平台,政府倒逼自身打破信息壁垒,将原先隐形的‘政策门槛’变成了公开的‘绿色通道’。”


打通场景“梗阻”:让实验室的“高精尖”走入百姓“家门口”


科技创新不能止步于实验室,企业急需大量真实应用场景以沉淀数据、迭代技术。在去年的问政中,这一诉求被频繁提及。而在这次“回头看”中,杭州各区交出的“场景大礼包”成为了最大亮点。


西湖区通过主动搭台,不仅为智元研究院链接了灵山景区、文三数字街区等10余家合作方,促成其外骨骼产品在景区观光与社区养老中落地,更凭借“真场景”帮助该企业斩获了超2600万元的海外订单。临平区则更是大开“绿灯”,将市民之家、萧山机场等核心公共场所向本土科创企业开放,作为其研发设备的实测场地,并出台“新势力”培育举措,从算力券到厂房用地进行全要素保障。


这种“政府开放场景、企业快速迭代”的良性循环,被朱崇坤视为超大城市治理现代化中的典范案例。他表示:“‘1+7+N’民意互动平台最大的创新在于,它构建了一个‘发现问题—公开质询—倒逼整改—法治固化’的全链条闭环。它不仅解决了某一家企业的燃眉之急,更重要的是通过制度的修订,让解决一个‘点’上的问题,上升到优化整个‘面’上的法治营商环境。这正是‘以人民为中心’发展思想在城市治理中的具体体现。”


“穿透式”督查:从“纸面承诺”到“制度兑现”


公开透明是公信力的基石。为确保问政实效,杭州市委办公厅“1+7+N”民意互动平台联合市人大代表、政协委员、党代表及媒体代表等组成“回头看”小组,深入整改一线实地走访、核验成效。


在“强城兴村融合”板块,针对西部山区群众反映强烈的饮用水困难、偏远乡镇校车短缺等民生痛点,督查组不仅看到了富阳稠溪村成功打通“吃水难”工程,还见证了淳安县已基本实现各乡镇校车线路全覆盖的惠民实景。


朱崇坤说,“法治的核心在于‘信用’。政府通过‘公述民评’对市民作出承诺,实际上就是一种行政契约行为。杭州‘回头看’的常态化,有效保障了这种行政契约的刚性履行,通过引入人大、政协、媒体乃至普通市民的多元监督力量,使得行政权力的运行始终处于聚光灯下,这不仅拉近了干群距离,更为全国其他城市的政务服务改革提供了极具参考价值的‘杭州样本’。”


民意互动平台是杭州城市治理的一张金名片。此次“回头看”不仅检验了整改的“后半篇文章”,更以一场高效、透明、法治的深度互动,向外界展示了杭州作为“数字经济第一城”背后,那座同样坚实厚重的“法治与民意共治之城”。

【责任编辑:张佳乐】

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