中经联播4月3日北京讯 (程子原 萨无辉 甘小军）“本以为要跑断腿，结果全程有人帮代办，一个小时就办好了！”4月2日，在南阳市行政审批服务中心，市民李先生坐着轮椅完成公积金面签后，对“导办+帮代办”服务赞不绝口。这是南阳市深化“放管服”改革、打造“全流程陪同服务”机制的一个缩影。
“导引-受理-帮办-办结”闭环服务，群众办事“零障碍”
南阳市行政审批服务中心聚焦群众办事痛点，创新推行“三三工作法”和“四好”机制，构建“整合一类事、办成一件事”的政务服务体系。通过设立“一件事一次办”综合窗口，整合223项“一件事”集成服务，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。
材料精简：推行数据共享和电子证照应用，办事材料压减60%以上，50%表单信息自动生成。
流程优化：将“退休一件事”等11个部门事项整合为“最多跑一次”，办结时限压缩至18个工作日，办件量居全省前列。
帮代办升级：组建党员专业服务队，为群众提供“一对一”贴心服务，2024年累计开展全流程辅导帮办246次，解决企业“疑难杂症”500余件。
“亲身做、陪同办”，服务体验再升级
推行“导办+帮代办”全员参与机制，导办人员由业务骨干轮流担任，提供咨询、协调、帮办“一条龙”服务。市民刘先生体验后感慨：“以前要跑多个部门，现在一个窗口交一套材料，当场就办好了！”
特殊群体优先：对老年人、残疾人等特殊群体，开辟“绿色通道”，提供上门服务、免费邮寄等暖心举措。
“办不成事”兜底：开设“办不成事”反映窗口，专解“疑难杂症”，确保群众“不白跑、有人帮”。
数据赋能提效能，群众满意度“双提升”
依托“宛快办”APP和河南政务服务网，南阳推动397项民生事项“一证通办”，304个高频事项“跨省通办”。目前，全市“高效办成一件事”办件量突破15万件，按时办结率达95%，6个事项办件量位居全省第一。
智慧审批：运用DeepSeek大模型实现市场主体“全生命周期”智慧审批，破解材料核验难题。
效能评价：每月对入驻单位进行服务效能排名，连续三次末位单位取消评优资格，倒逼服务提质。
党建引领树标杆，政务服务“有温度”
中心以党建为引领，开展“三亮三比三评”活动，推动党员在政务服务中亮身份、践承诺。通过“党建+帮办代办”机制，组建党员服务队入企帮办，建立企业“问诊清单”，2024年累计开展入企服务5863次。
“我们不仅是审批员，更是群众的‘店小二’。”中心负责人表示，未来将持续深化“一件事一次办”改革，拓展“15分钟政务服务圈”，让企业和群众办事像网购一样方便。
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南阳作为河南省“高效办成一件事”改革试点，已上线新生儿出生、开办运输企业、水电气热网联合报装等20个集成服务，办件量、业务受理量均居全省前列。其“退休一件事”经验被省改革红榜推广，成为全省优化营商环境的样板。
