民生

“十五五”开局窗口的民意直达:杭州市长杜旭亮向全市问计2027民生实事



中经联播讯(陈源 姜秀梅 刘海源)10月26日,杭州市人民政府市长杜旭亮通过杭州市人民政府门户网站、“杭州发布”等平台,发布《关于征集2027年市政府为民办实事项目致全市人民的公开信》,正式拉开新一年度民生实事项目的社会征集大幕。征集窗口期为一个月,从2026年10月26日持续至11月25日。在“十五五”规划承上启下的关键节点,这封公开信不仅是一次例行的年度问需,更被置于“关键之年要把民生实事办扎实”的基调之下,透出杭州在民生治理节奏上的提前布局与主动加压。


与一般征集公告不同,这封公开信的开篇没有罗列成绩,而是把“群众的身边事”直接定义为“政府的心头事”,并将“能否听到来自街头巷尾、田间地头的真实声音”视为民生实事选得准、办得实的首要前提。信中明确提出一个具有操作指向的目标:把群众的“需求清单”转化为政府的“履职清单”。这意味着征集本身不是终点,而是一套从民意收集、分类研究到项目转化的闭环流程的起点。对于一条建议能否进入最终的项目盘子,公开信给出的承诺是“认真梳理、分类研究”,而非笼统的“研究考虑”。


从征集内容看,2027年的项目建议覆盖范围延续了近年来的宽口径特征,具体包括关爱儿童、教育助学、就业创业、养老帮困、社会保障、医疗卫生、食药安全、城乡宜居、交通出行、文化体育、除险保安、便民服务、城乡共富等十三个民生领域。值得注意的是,“城乡共富”被单独列为一级征集类别,与“城乡宜居”并列,显示出杭州在民生实事框架中对共同富裕议题的持续嵌入。这一分类安排也与杜旭亮此前在市长专访中提出的“从物业服务提升、外卖骑手关爱、独居老人照护、滴滴司机上厕所难等小切口入手”的民生工作思路形成呼应。


在参与渠道上,杭州保持了“线上+线下+电话”的立体入口:市民可通过“杭州发布”微信公众号留言,登录杭州市人民政府门户网站或“杭州信访12345网站”的民生实事征集专栏提交建议,也可直接拨打12345市长公开电话建言。多渠道并行的设计,降低了不同数字素养群体和不同表达习惯市民的参与门槛,使征集在操作层面尽可能贴近“田间地头”与“街头巷尾”的初衷。


此次征集的时间节点本身就构成一个值得关注的背景。2026年是“十五五”规划的开局之年,而2027年则被定位为“实施‘十五五’规划承上启下的关键一年”。在规划周期的中间年份提前锁定民生实事的方向,意味着项目选择需要同时兼顾开局之年已经铺开的政策框架与后续纵深推进的现实需求。公开信特别提及“目前全市十方面民生实事进展顺利,年底前将如期完成”,这既是对2026年工作的阶段性交账,也为2027年项目的延续性与升级性设定了参照坐标。


如果将视线拉长,杭州的民生实事征集并非孤立的年度动作,而是嵌入一套已经运行多年的制度化通道之中。杭州自2018年率先实现民生实事项目人大代表票决制市、县、乡全覆盖,至2026年已累计票决产生并实施完成六千余个项目。在这一机制下,政府征集来的民意建议,需经过人大代表带着民意讨论、人代会差额票决(差额率不低于20%)、以及后续的监督评估等环节,才能最终落地。换言之,杜旭亮此次公开信所启动的,是整套“群众提、代表定、政府办、人大评”链条的第一环。征集质量的高低,直接影响后续票决环节的民意厚度与项目精准度。


在公开信发布的同日,杭州网、腾讯新闻等平台同步转载了征集消息,社交媒体上“杭州征集2027年市政府为民办实事项目”的话题也开始进入公众视野。对于一个常住人口超千万的超大城市而言,一个月的征集窗口既是对政府民意吸纳能力的检验,也是对市民公共参与意愿的调动。杜旭亮在信末写道,“众人拾柴火焰高,杭州的民生温度离不开大家添薪加力”。在“十五五”的关键之年,这句带有温度的表达背后,是一道需要政府与市民共同作答的治理考题:什么样的实事,才真正配得上“办到实处、办出温度”这八个字。

【责任编辑:张佳乐】

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