中经联播讯 （王东琴 通讯员 张铁山）在滇中腹地，一场以重大项目撬动库区振兴的实践正在大姚县火热展开。2024年，云南省楚雄彝族自治州大姚县投资1.35亿元建设的现代移民产业园区实现“当年规划、当年开工、当年入库”，开创了全国水库移民重资产项目建设的“大姚速度”。这座集四星级酒店、商业综合体于一体的产业地标，不仅破解了移民资产运营难题，更探索出“造血式”扶持新路径，为云南省移民后期扶持工作树立新标杆。
破局：四“大胆”破解移民发展困局
面对移民资产经营“建易管难”的全国性难题，大姚县以四个“大胆”破冰前行：紧扣“康养大姚”战略，通过跨县调研10余家酒店经营数据，科学论证建设126间客房的四星级酒店及5000㎡商业综合体，精准填补县域高端服务业空白。历时5轮政企法务协商，将原属国有资产的12723.4㎡土地依法变更为移民集体资产，形成“移民合作社持有产权+专业运营”模式，为全国移民资产确权提供创新样本。整合移民安置结余资金8245万元和后扶基金4000万元，建立全过程造价管控机制，实现1.22亿元专项资金精准投放，资金使用效益提升30%。首创“EPC+O”模式，由中国电建昆明院牵头实施设计、建设、运营15年全周期管理，确保项目建成即投产，预计年收益达459万元，移民人均年分红可增800元。
攻坚：全链条创新锻造“大姚经验
项目建设中，大姚县突破三大行业性瓶颈：土地变性破冰。通过补缴出让金、依法变更用地性质，将行政资产转化为移民集体资产，被西双版纳、文山等州列为改革范本。 重资产运营破题。创新15年租赁运营机制，由专业团队保障前15年3.75%年收益，期满后资产全归移民集体，破解“建得起、管不好”困局。风险防控破局。依托公安系统旅客大数据精准测算客流量，建立收益分配“三清单”制度（权益、责任、效益），确保年收益不低于银行利息，实现可持续发展。
成效：多元收益惠及8136名移民
随着项目快速推进（预计2025年10月封顶，2026年3月试运营），多重效益逐步显现：产业升级。项目建成后将带动周边餐饮、物流等20余个关联产业发展，预计年拉动GDP增长1.2亿元。 就业扩容。运营期可提供管家、厨师等160个就业岗位，优先录用移民群众，人均月工资达4000元。收益共享。建立“4+3”收益分配机制，将年收益的40%用于移民分红，30%投入再生产，剩余部分用于助学济困，构建长效受益闭环。
展望：打造移民共同富裕先行区
大姚县移民安置办公室负责人表示，将以该项目为起点，实施“三个一”计划：“十五五”项目库。2025年新实施10个移民项目，总投资1.48亿元，重点培育智慧农业园区等新业态。全域招商网络。组建专业招商团队，确保经营类项目招商成功率100%，年收益稳定在500万元以上。数字管护平台。开发移民资产监管系统，实现项目“规划-建设-运营-分红”全流程数字化管理。
如今，这座拔地而起的41.95米建筑，不仅重塑着大姚城市天际线，更托举起万千移民的致富梦想。随着玻璃幕墙逐层点亮，“移民共建、政企共营、成果共享”的发展新模式，正为全国水库移民后期扶持工作照亮创新之路。
