中经联播10月20日德宏讯 （颜峰 王东琴）近日，云南省搬迁安置系统干部能力素质提升专题培训班在德宏州举行。课堂研学与库区现场教学相结合，理论阐释与基层实践相互印证，既是一次全省移民安置干部队伍的思想淬炼与能力充电，更是对云南省大中型水利水电移民搬迁安置“搬得出、稳得住、能发展、可致富”实践成果的一次集中检阅。作为绿色能源强省建设、“兴水润滇”工程实施的重要基础性工作，云南大中型水利水电移民搬迁安置一头连着重大工程建设大局，一头牵着千家万户民生福祉，在边疆稳固、民族团结、乡村振兴多重命题交织之下，走出一条政策落地、产业造血、治理赋能、民心凝聚的特色发展之路。

办班铸魂，以正确政绩观校准移民工作价值坐标。移民安置工作，搬的是房屋土地，安放的是移民群众几辈子的生计，每一项规划、每一笔资金，都直接关系移民家庭的现实冷暖。本次培训班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，报到当晚即开展党性教育与学风纪律教育，把树立和践行正确政绩观摆在培训第一课，引导广大干部厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”根本问题，破除重搬迁进度、轻后续发展，重房屋建设、轻民生增收的片面思维。

全省搬迁安置系统干部能力素质提升专题培训班在德宏举办

开班动员明确提出，要把移民搬迁安置放到全省“十五五”发展大局中考量，以专业能力和实干担当筑牢边疆稳固、民族团结、移民安居的坚实底座。培训期间，省内宏观经济专家、水电移民法规技术学者、高校产业与规划领域教授依次登台授课，解读“十五五”规划纲要，宣讲移民安置法律法规，讲授安置区规划布局与产业协同发展路径，推动全省搬迁安置干部吃透政策底线、更新发展理念，实现从单纯落实搬迁任务，向统筹工程保障、民生改善、产业培育、边疆治理综合履职转变。参训学员表示，回去之后将对经手项目逐一复盘，推动项目设计更加贴近群众真实诉求，把为民初心落实到一个个具体项目之中。

陇川山上养蚕  山下旅居的立体式后扶产业发展模式

现场寻策，在边境库区实践中读懂“造血式”后扶力量。理论的成效，最终要到安置区的土地上检验。培训班将组织学员走进陇川、瑞丽移民安置现场，在边境一线安置点直观感受移民安置从“物理搬迁”迈向“发展跃迁”的深刻蜕变。

据了解，陇川县龙江水库门帕村，曾经的景颇山寨，搬迁初期群众依靠种植甘蔗收入微薄。依托水库移民后期扶持资金，当地打造600亩团坡蚕桑示范基地，构建起“政府+龙头企业+农户”利益联结模式，2023年蚕桑农户户均收入达到2.9万元，较搬迁之初翻了三番。搬迁办配套建设供水设施、标准化蚕房，群众从种蔗糊口转型种桑养蚕，家庭年收入提升至六七万元，小货车替代旧摩托，子女教育得到充分保障。群众感慨：“我们不是被‘搬出来’的，是跟着政府一步步把好日子干出来的。”

不与农业生产争土地，推动业态互补共生，陇川泊心湾项目探索移民后扶全新载体。立足库区生态资源、少数民族村寨特色，推动“村庄变场景、农房变客房、产品变商品”，白天发展蚕桑种养，晚间发展乡村文旅，让移民群众在家门口拥有双重增收渠道，破解库区年轻人外流难题，实现“产业留人、事业留心”。

瑞丽市芒岗移民村十八位移民先锋精神深入人心

立足国门区位，瑞丽市将移民后期扶持深度嵌入国门经济发展与铸牢中华民族共同体意识建设。“十四五”以来，当地累计投入移民后扶资金4500万元，整合各类资金2000万元，落地8个乡村旅游项目，打造红光凤凰谷、芒岗等一批移民新村。红光村九成移民入股村集体合作社，2024年村集体经济达160万元，新光村集体经济突破300万元，旅游产业直接带动超千人次就业。在芒岗村，昔日荒坡变身特色景区，淬炼出“不等不靠、扎根守边、共建家园”的移民精神。搬迁带来的生活落差，转化为共建家园的强大合力，守边固边的责任融入村寨一草一木，造就边境移民安置区“稳得住、不愿走”的深厚底气。“移民稳不稳，不看房子新不新，要看他能不能在家门口挣到钱、守好边。”这是当地搬迁安置部门在实践中总结出来的朴素经验。

德宏的实践，是云南省大中型水利水电移民安置工作的生动缩影。“十四五”时期，全省妥善完成一批重大水电水利工程移民搬迁任务，一大批“美丽家园·移民新村”建成落地，移民后期扶持逐步实现从“输血补助”向“产业造血”的历史性转型。以龙江水电站为例，德宏州3181名移民平稳有序搬迁，芒市、瑞丽、陇川同步推进避险解困、新村建设、产业培育、技能提升，不断补齐库区基础设施短板，移民群众收入持续上涨，库区社会大局持续和谐稳定。各地坚持不搞“撒胡椒面”式资金投放，集中资源打造特色产业、培育新业态、塑造区域品牌，每一个安置项目都反复叩问三道考题：产业能不能持续？资金能不能闭环？群众愿不愿意留下？三道考题，拷问着项目的生命力，也衡量着移民工作的温度。

研思并举，凝聚全省搬迁安置系统破题攻坚合力。白天实地看项目，晚上座谈解难题。本次培训设置主任座谈、分组研讨、州县经验交流环节，各地干部直面资金绩效、安置规划、后扶产业、风险防控等现实堵点，交流破解路径，共享基层创新经验。

移民搬迁安置，从来不是简单的工程配套工作，而是集民生工程、发展工程、治理工程于一体的系统性任务。移民稳，则库区安；库区安，则边疆固。多年实践证明，做好大中型水利水电移民安置，既要靠精准落地的政策、规范闭环的资金管理，更要锻造一支懂政策、精业务、守纪律、有温度的干部队伍。移民安置的成效，写在崭新的民居里，写在蓬勃发展的产业上，更写在各族移民群众安稳富足的日常生活之中。

站在“十五五”新起点，云南大中型水利水电移民搬迁安置事业迎来新的时代命题。全省搬迁安置系统将以本次专题培训为契机，把课堂所学、现场所见转化为规划实效、产业实功、惠民实招，持续统筹重大工程保障、移民民生改善、库区产业升级、边疆基层治理，不断完善安置区基础设施，做强特色后扶产业，健全移民利益共享机制，持续夯实民族团结、边疆稳固根基，奋力绘就库区和美、移民幸福、边疆安定的现代化云南新图景，为谱写中国式现代化云南篇章贡献搬迁安置力量。