中经联播9月29日 曲靖讯 (王东琴 通讯员 杨俊)国庆假期临近,云南省曲靖市马龙区黄坝旅居村的预订电话响个不停。这个由108间闲置老房改造而成的移民旅居村,自2025年10月开业以来一路走俏:2026年春节37套旅居房全部租出,32户旅居客留村过年;暑期订单全部订满;如今又迎来新一轮预订高峰。
黄坝村地处珠江源头、车马碧水库之畔,是曲靖移民搬迁安置二十年历程的一个缩影。自2006年国家实施大中型水库移民后期扶持政策以来,曲靖把移民安置与乡村振兴、"旅居云南"建设深度融合,让12万移民不仅"搬得出、稳得住",更在绿水青山间捧起了"旅居饭碗"。
二十载筑基:12万移民的"民生账本"
曲靖是云南的移民大市。截至2026年6月30日,全市经核定的大中型水库移民后期扶持人口达12.33万人。二十年间,曲靖累计接收中央及省级移民专项资金44.56亿元,实施后期扶持项目2204个,受益人口533万人次;累计建设"美丽家园·移民新村"项目168个,总投资超15亿元。移民人均可支配收入由2020年的1.49万元增至2025年的2.27万元,年均增长10.4%。
让曲靖在全国水利系统叫响的,是其首创的"统规联建"模式。在阿岗水库、车马碧水库移民安置中,移民群众自主推选联建委员会,全程参与选址、定价、施工、验收,形成"市、县、乡、村、组"五级联动。据中国经济新闻联播网、云南广播电视台美丽家园专栏报道,两座水库2366户移民依托联建委员会实现建房质量"零争议",平均每户节约成本5万元,该模式被水利部列为全国移民安置高质量发展典型案例。
以车马碧水库为例,作为国家172项重大水利工程之一,工程总投资20.95亿元,库容1.24亿立方米,搬迁安置513户、2154人,建成9个移民集中安置点。征地工作比原计划提前半年、搬迁安置提前一年半完成。从传承古驿道"双马头墙"文化的文河新村,到"青瓦白墙"的川洞新村,移民新村既留住了村史,也留住了乡愁;户均配置100平方米生产用房和100平方米菜园,推行"一房三业",户均1人常年外出务工、户均2人就地就近务工,户均务工年收入达4万元。
机制突围:从"输血"到"造血"
如果说前十年解决的是"安居",后十年曲靖求解的是"兴业"。
在产业端,曲靖构建"移民+村集体+龙头企业"联合发展模式,探索"资产所有权归集体、管理权归专班、经营权归企业、收益权归移民"的"四权分置"机制。马龙区先后实施后期扶持项目82个,受益移民超1.9万人。
更深层的变革在资产端。曲靖市搬迁安置办公室党组书记、主任劳学明表示,目前全市有九家移民资产管理公司,持有资产在一亿元左右,能够确保资产保值增值,不会发生流失。移民群众正从政策"受助者"变成资产"持有者"。
旅居破题:老屋新生引来"新村民"
"十四五"以来,曲靖主动对标云南省委"3815"战略发展目标和省搬迁安置办公室“123456”后期扶持工作机制,将移民新村建设与"旅居云南"品牌深度绑定,在沾益红瓦房、马龙土瓜冲、黄坝、张基屯等地累计投入移民专项资金3000多万元,打造"有一种叫云南的生活·珠江源头旅居曲靖"品牌。
黄坝村是最具辨识度的样本。几年前修水库时,村民搬迁至附近山坡,留下108间土木结构旧房,"空心村"一度无人问津。当地政府争取专项资金2700万元完成43户老旧房屋改造和基础设施配套,引入若谷文旅公司投资500万元负责内部装修和专业运营,村民以房屋、土地入股,形成"政府引导、企业运营、群众参与"的三方联动模式。108间老房被改造成37套旅居房,月租2600元至3200元,配套共享书屋、同心广场,村民129亩田地成为观光农业基地。
"我们不大拆大建,保留黄泥墙、马头墙等滇东北民居特色,让老房子既留住乡愁又适合居住。"王家庄街道党工委书记徐国勇说。村里推出"同吃一桌饭、同种一块地、同唱一首歌"的"三同"文化,旅居客不叫"游客"叫"新村民"。上海游客张婷原本只计划小住月余,却被山水和烟火气留住:"黄坝旅居才是我们向往的生活。"村民邵春荣算了笔账:流转土地、出租老屋加上经营露营基地,收入比过去翻了几番。目前,黄坝村民收入已从单一农业拓展为"租金+工资+创业+分红"多元增收,户均年增收逾2.96万元。
一水之隔的旧县街道张基屯村,走出另一条路子。这座清代屯兵古村聚居着回、彝、苗等15个民族,车马碧水库建设让25户村民迁入新居,70多套老房空了下来。2025年5月,当地采取"政府统筹+企业运营+居民入股"模式,投入1650万元,坚持"修旧如旧、轻改重体验、保护续文脉",将闲置老屋改造成旅居房。今年1月3日正式开园以来,49间旅居房、11间商业用房已租出47间,双马头墙古宅、清代古井、S形湖湾观景台成为"网红"打卡点,"碧水红驿,氧居白塔"品牌日渐响亮,项目已带动村民户均年增收1.2万元。
在曲靖,这样的移民旅居新村正在连点成片:发胯村盘活114间闲置土坯房,带动农户户均年增收3.5万元;三百户营村擦亮"曲靖红色文化第一村"名片;麒麟区整区推进"美丽家园·移民新村"建设,累计投入移民专项资金2.36亿元推进32个新村建设。
向新而行:"十五五"的10亿元旅居棋局
2026年6月,国务院办公厅印发《关于进一步完善大中型水库移民后期扶持政策的通知》,明确已纳入扶持范围的移民扶持期限再延长5年,新建水库移民按25年计算。政策"加码"之下,曲靖的下一程更加清晰:按照规划,"十五五"期间全市移民后期扶持资金约30亿元,其中约10亿元重点用于打造旅居村,力争期末实现移民资产收益5000万元。今年,当地还将投入3000多万元建设高规格的白塔村旅居项目。
从"移居"到"旅居",从"移民"到"新村民",曲靖的二十年实践回答了水利工程建设者如何共享发展成果的时代之问——把移民安置融入乡村振兴,把移民新村嵌入"旅居云南",让每一片为工程让出的山水,都长出生生不息的"美丽经济"。













