中经联播讯(张士龙 通讯员 郑茗文)一些交通事故发生后,因理赔纠纷问题,当事人往往要在交警、保险公司和法院之间来回奔波。如今,在辽宁大连和营口,这样的“烦心事”已经成为历史。全省首家道路交通纠纷一体化处理中心在大连市公安局交管支队挂牌运行,交警、法院、保险全部驻点合署办公;营口创新推出“集中管辖+集成解纷”审判新模式。近日,辽宁省高级人民法院与辽宁省公安厅联合召开现场推进会,将这两地的成熟经验向全省推广,共同打造“路上枫桥”道交一体化解纷品牌,让群众真正实现“走进一个厅、事务全办清”。

大连的张大哥怒气冲冲去打官司,一个小时后,乐乐呵呵撤诉了。
张大哥是一名出租车司机,他的心情也不凉快,“我被追尾了,修车6天,‘班儿费’(营运损失)一分不能少!”
这是大连市甘井子区人民法院泉水人民法庭庭长赵一铭当天要开庭审理的第二件案子。“泉水法庭是全省第一家审理道路交通纠纷案件的专业化法庭,是民事、刑事、行政‘三审合一’的复合型法庭。”赵一铭说,“开庭前还要争取再调解,这个官司非要打的话,时间成本、鉴定成本都比较高,当事人不划算。”
追尾的也是出租车司机并不认同张大哥的修车方式,“事故没那么严重,咋就修6天?还在4S店修,明年保险上浮谁出钱?侧面掉漆也不是追尾造成的,凭啥还一起修!”
双方一见面,就是针尖对麦芒,但并没有超出赵一铭的预判,最终在展示类似判例、充分释法明理的基础上,该案得以成功调解,双方握手言和、达成一致。2026年1月至今,泉水法庭调解率达到80.14%。
今年7月,在泉水法庭审理的一起机动车交通事故责任纠纷中,被告对事故责任认定存在疑问。依托“道交纠纷一体化处理中心”,承办法官直接与办案交警沟通。在详细了解事故发生时的细节之后,法官有针对性地进行了释法说理,最终双方达成调解协议,被告当场支付了赔付款项。
甘井子“道交纠纷一体化”工作经验——这棵生长了14年的大树,如今早已枝繁叶茂、生机盎然,辽宁高院以“路上枫桥”品牌创建为抓手,把它的成熟新枝引向全省14市落地生根,将在辽沈大地处处长出连片凉荫,让每一位遭遇道交纠纷的“张大哥”,在燥热奔波之后都能遇见一片舒心清凉。
从去年1月开始,营口市站前区人民法院法官宫剑就很少在院本部开庭了,不是没有案子,而是开庭的地方变了。在营口市道交纠纷综合警务中心的二楼,专门设有一间审判法庭。一年多来,宫剑在这里化解了近800件道交纠纷。数据显示,2025年营口主城区道交纠纷上诉率从2024年32.5%下降至2.2%,调撤率由24.6%提升至76.8%。今年1至7月,两项数据再次趋优:调撤率82%、上诉率1.1%。
辽宁营口是一座海滨城市,路港相连的地理条件,对当地法院特别是3个主城区(站前区、西市区、老边区)基层法院化解道交纠纷提出更高要求。营口市中级人民法院通过梳理近5年道交纠纷审判数据发现,在传统的分散管辖模式下,3个主城区基层法院各管一片,不仅存在裁判尺度不统一、部门协同效率低等问题,更让群众陷入“多头跑、反复跑”的困境。
充分论证之后,经辽宁省高级人民法院批准,营口中院将3个主城区一审机动车交通事故责任纠纷民事案件全部集中由营口市站前区人民法院受理,同时选派专业化审判团队入驻营口市道交纠纷综合警务中心。数据显示,营口市区道交纠纷从改革之前平均审理67天降至如今的48天,人民群众的司法获得感,就在一个又一个道交纠纷的高效化解中。
今年4月份,一对70多岁的老两口儿来到营口市道交纠纷综合警务中心“讨说法”。
不久前,老大娘被一辆机动车撞倒,入院治疗一周后康复出院,“想获得3万元赔偿,对方就是不给。”
在中心二楼的调解室里,交警苦口婆心和他们说责任分配与赔偿标准,算来算去,赔偿金额确实到不了3万元。
“要是还不信,我们去找法官再给算算账。”调解室对门就是法官办公室,负责调解的交警同志敲敲门就找到了宫剑。
医疗费花了多少、护理费多少,住院伙食补助费多少……一笔又一笔,宫剑算得认真仔细。帮老大娘理清了心理账,矛盾也在诉前顺利解决了。要是在以前,老两口恐怕还得跑一趟法院,再走一遍程序。
道交纠纷看似小案,却件件连着民生、关系平安。“大连、营口两地‘一体化’解纷,把调解、立案、审理、裁判、履行作为一个整体来谋划,以裁判标准引导调解,以专业审判支撑解纷,以质效提升促进案结事了。”全国人大代表、大连工业大学副校长周大勇为辽宁“路上枫桥”两样板点赞。













