法治

浙江义乌外调委:涉外民调纠纷无小事 优质调解享全球

中经联播10月28日浙江义乌讯(马荫超 通讯员闫乃军 郑金雨)“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”,民心相同的基础在于互联互通。外调委充分发挥外籍调解员的语言相通、文化相近、规则相认的优势,实现了加强沟通、“以外调外”,达到了“息诉解纷”的良好效果。外调委的工作海内外媒体的关注,共有12个国家、30多家境外媒体均对外调委工作进行了400余次的报道。同时获评第三届广州国际城市创新奖“组委会特别推荐奖”、第四届浙江省公告管理创新案例优秀奖。外调委之所以能取得这些巨大成就,关键在于两点:细致和创新。

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浙江省义乌市涉外纠纷人民调解委员会成立于2013年5月,是全国首个县级涉外纠纷人民调解委员会,吸纳常驻义乌的外籍商人、市场经营户、翻译志愿者共同参与涉外纠纷调解工作,成立8年来共成功调处涉外纠纷1090件,涉案金额达11257.98万元。

作为涉外纠纷人民调解委员会的创始人和负责人陈津颜任该委会主任。“重细节、高标准”是他在这支队伍创立之初就的制定的工作要求。从细节之处不断完善,在个案中找不足,对标国际找差距。仅仅因为外商的一句“中国人肯定偏袒中国人”便将调解室打造为小小联合国;外籍调解员无法满足小语种调解需求,便成立翻译志愿者队伍,将翻译制度引入涉外调解;当事人一方不配合调解,导致调解进度缓慢,便将诚信机制纳入调解机制,提高调解公信力;疫情之下,外籍当事人无法回国,经营户与外商的纠纷无法解决,于是成立“微信调解室”;没有专业人员解决海商事纠纷,立即与宁波海事法院对接建立海商事诉调对接机制。这样的事例还有很多,调委会的个案分析机制,在遇到典型案例时陈津颜主任都会带领调解员开展分析,从中找出工作不足,逐步完善工作流程,提高服务质量,建设国际化调解窗口。

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八年来,外调委紧跟时代步伐,不断创新调解机制,提高服务内涵,在保驾护航一带一路建设、助力打造最佳营商环境、开展“最多跑一次”改革、推动自贸区及“义甬舟”大通道建设等方面发挥积极作用。为打造国际化一流调解室,近年来外调委创新性开展互联网调解工作,2020年成立全市首家“微信调解室”,规范微信调解工作流程,成功解决跨国纠纷78件,涉案金额超1800万元。同时成立全国首个县级涉外纠纷诉调对接中心,通过诉前引调、诉中委调、自行调解成功后司法确认的方式开展诉调对接工作,增强调解公信力。同时与宁波海事法院共同成立“宁波海事法院一带一路诉调对接义乌中心”,2020年底率先试点远程诉调对接工作,通过远程诉调对接平台成功解决7起海商事纠纷。另外外调委还不断壮大涉外普法队伍,2019年与义乌工商职业技术学院建立浙中首支国际学生普法志愿者队伍,以学促普,以普促学,通过案例教学、基地实践等方式开展多形式“以外普外”普法模式。

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外调委的成功离不开上级领导的重视和 支持,义乌市司法局长陈根清同志上任第一件事就是前来外调委考察,了解涉外调解的工作特色以及困境。在疫情常态化背景下,涉外调解工作难以开展的情况下,局党组大力支持微信调解室建设,并安排相关科室指导制定微信调解工作流程;另外积极对接与宁波海事法院的远程诉调对接工作,两次派工作人员前往宁波海事法院探讨跟进具体事宜。在上级领导的大力支持下,外调委还将继续规范涉外调解,逐步建立一套适用于国际的涉外调解规范化体系,为我市国际贸易改革保驾护航。


【责任编辑:欧阳雪】

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