法治

此起彼伏职教城:职业教育进入“城”时代?


突如一夜春风来,此起彼伏职教城。

近年来,借助大力发展职业教育的政策东风,由政府主导推进的“职教城”渐呈风行苗头,记者用百度搜索“职教城”,能得到114万个结果。我国究竟有多少个“职教城”?目前难以尽数,但可以确认,职教城或类似的职教园区增多,已成为职业教育领域值得关注的动向之一。

“职教城”领域最新的“大事件”,是今年2月29日,被舆论界评论为“中国北方最大职教城”的北京曹妃甸国际职教城在曹妃甸开工。

公开信息显示,其总投资达到380亿元,计划在6年里,新建、迁建、改建国际化职业技术学院17所,其中包括中国“第一所”应用技术大学。

该职教城还将通过产城配套,发展商务居住、创新创业、总部经济、旅游观光等服务类产业链,最终形成约20万人口的“中国第一海港职教城”。

该职教城的大手笔投入令人振奋;而在高投入方面,位于巴南区的重庆高等职业技术教育城不遑多让。

此前,该职教城在名称上完成了“江南职教城——重庆职教城——重庆高职城”的三级跳,在一些公开信息中,它被坊间理解为“西部最大职教城”。

按计划,该职教城的总投资495亿元,2020年建成,规划常住人口25万人,其中在校学生15万人。

同样在西南地区,位于贵州的清镇职教城是近年来颇受瞩目的业界“新秀”之一。

该职教城于2012年破土动工建设,4所职校当年即实现入驻办学。其规划总面积46平方公里,堪称一座实实在在的“城”。

2016年贵州省教育工作会透露,该省将加快清镇职教城基础设施和校舍建设,新增校舍面积20万平方米,完成中职招生计划30万人。

规模显然是各地职教城建设的一个关键词,湖南省境内的株洲职教城,则致力于打造“中南地区规模最大的职业学历教育中心”。

该职教城计划明年基本建成,届时,将有10万~12万人,在校学历教育学生8万~10万人,成为“中部地区职业教育创新之都”。

“共享”是其备受好评的特色,力推“城内”软件一体化。不同学校的学生有望在共享体育运动场打球、在图书馆自习、在实训中心一起实训。这里还建立了“分学银行”,在职教科技园内的职业学院之间实行分学互认,企业培训和相关的实践工作经历可以分学置换;允许在职职工和有实践经验的社会相关人员修完全部课程后取得中、高职院校毕业证书。

无独有偶,合肥职教城也具备较大的规模,总规划用地7平方公里,计划引进职业院校25所,形成15万~20万在校生规模。

鞍山市职教城则因为专业较多而让人印象深刻,该职教城于2009年3月动工建设,目前已投入23亿元,实际建设用地128万平方米,建筑面积75万平方米。现入驻院校11所,开设了167个专业,在校生3万余人。

旨在建设“国内一流的职教园区”的东莞职教城位于横沥镇水边村,近年来同样快速崛起,2013年迎来第一批新生。

加上东莞市政配套设施,该职教城的估算总投资规模约20亿元。该职教城全部投入使用后在校生将达到1.5万人,每年承担的职业培训及技能鉴定将达到5万人次。

相比之下,该职教城堪称行业里的“高富帅”,受益于今年开始实施的“东莞市技能人才培养五年行动计划”,这职教城体现出高投入、国际范的特质。

根据该项令人兴奋的“行动计划”,该市公办高职、中职学校所开办国际课程班的生均经费标准按照高职、中职全口径生均标准提高20%;安排就读国际课程班的高职、中职学生到境外高等院校实习交流3~6个月,由市财政每人每月最高资助5000元;鼓励国际课程班学员学习期间考取国际技能资格证书,学习期满毕业后给予每人补助5000元。

在这些名单之外,人们还能查询到天津海河职教园区、杭州下沙职教园区、长沙职教城、郑州宜居职教城、毕节职教城……

“大学城”作为一种高等教育现象,诞生于英美等一些高等教育发达的国家。通常指的是大学发展过程中,大学本身的规模越来越大,有的大学聚集在一起,大学周围或大学校园本身成为具有一定规模的城镇,这种高等院校的集聚之地常常被人们称为“大学城”。

上世纪90年代,“大学城”开始在中国生根发芽并迅速“繁殖”,受到了各地的热捧。

“职教城”显然是在职教大发展的时代背景下,借鉴、移植大学城经验而应运而生的。政府往往是其决定性的力量。当越来越多的职教城开始运转,迎接他们的,有喝彩,也有质疑。

职教城,究竟会是一个在政府推动下狂飙突进的“政绩工程”,还是符合职业教育发展规律的历史必然?让时间来给出回答。

 

 

 

【责任编辑:张祥光】

裁量权“升格”立规:市场监管处罚告别“凭感觉”时代

备受关注的《市场监督管理行政处罚裁量规定》于2026年11月4日正式出台。这部以国家市场监督管理总局令第129号发布的部门规章,将沿用多年的裁量规则从规范性文件一举“升格”为部门规章,自2027年1月1日起施行。在“过罚相当”与“全国统一大市场”的双重目标下,市场监管行政处罚裁量权自此告别“凭感觉”时代,进入标准化、刚性化的新阶段。从“指导意见

刑诉法“四修”启幕:55条修正草案直指“指居”收紧与辩护权前移

11月2日,刑事诉讼法修正草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。草案共55条,围绕七个方面展开,其中多项条款触及刑事诉讼中长期被讨论、却迟迟未能落地的结构性议题。七个方面的修改清单,回应的是“老问题”根据提请审议的草案说明,此次修改覆盖刑事诉讼基本原则、人身强制措施、涉案财物查扣冻与处置、诉

公安部行政案件程序规定修订征求意见 首接责任、法制审核、刑行衔接成看点

公安部就《公安机关办理行政案件程序规定(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿在立案程序、听证范围、未成年人询问、执法全过程记录、法制审核和刑事转行政衔接等环节作出密集调整,首接责任、法制审核、刑行衔接成为此次修订的突出看点。公众可登录公安部网站查阅全文,通过电子邮件或信函反馈意见,截止时间为2026年11月28日。立案入口前移,是征

省部级处分人数同比翻番 前三季度反腐“存量出清”信号强烈

中央纪委国家监委10月27日通报2026年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。通报显示,前三季度全国纪检监察机关共接收信访举报350.6万件次,立案80万件,处分68万人。其中,处分省部级及以上干部105人,较去年同期41人增长超过一倍半,成为本轮通报中最具冲击力的结构性变化。“105人”背后:立案73人、处分105人,反腐节奏未放缓单看“处分省部级及以上

廊坊检察:以数智之笔绘就检察履职新动能

深入贯彻最高人民检察院、河北省人民检察院数字检察建设部署,主动融入全省数字检察总体布局,以“数智+”场景落地为抓手,推动法律监督从“人找线索”向“线索找人”、从“个案办理”向“类案治理”转型。三大数智平台协同发力,叠加空天遥感技术赋能,廊坊检察正以数字动能重塑法律监督新范式,为廊坊经济社会高质量发展提供有力法治保障。公益诉讼数智

最高检发布高质效办好行政生效裁判监督典型案例

涉及拆迁行政赔偿、工伤保险待遇、行政协议违约赔偿、不动产登记、耕地保护、股权质押登记等领域。检察机关通过抗诉、再审检察建议等方式,依法监督纠正行政生效裁判在事实认定、法律适用、诉讼程序等方面存在的问题,推动行政争议实质性化解。

最高法新规亮“精准追责”标尺:故意或重大过失担责,依法履职致改判不追责

最高人民法院发布《人民法院司法责任追究条例》(以下简称《条例》),并同步公布6个追究司法责任与保护依法履职典型案例。这份共六章、四十七条的制度文件,没有停留在“失责必究”的单一面向,而是以“精准”为轴心,同时划清追责与保护的边界,试图回答一个长期困扰司法实践的难题:既要让违法审判者付出代价,也要让依法办案者卸下顾虑。《条例》最受关注的制度设计,是确立了司法责

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境
返回
顶部