法治

南岔县:将北药产业打造成为全县经济支柱产业

中国经济新闻联播10月29日哈尔滨电(记者朱淑英通讯员贾春华)10月27日上午,由黑龙江省中医药管理局、黑龙江省农业农村厅、黑龙江省工业和信息化厅共同主办的2020第二届黑龙江中医药博览会在哈尔滨国际会展中心盛大启幕。

南岔县人民政府县长申勇表示,近年来,南岔县以道地药材展示园为依托,举全县之力打造金南公路北药产业示范带,闯出了一条以拉长北药特色产业链、弘扬中医药养生文化为重点,集北药产业、旅游观光、康养度假产业一体化的“北药小镇”建设之路。

在政策推动上, 一是立足地域优势。县里采集、种植和贩运北药历史悠久。为充分发挥地域优势,围绕建设“南岔循环林业生态区,发展北药种植示范基地”的定位,在科学调查与论证的基础上,放胆实施“北药小镇”建 设,相继完成了项目申报,进入国家发改委“千企千镇”项目库。

二是把握发展机遇。抢抓国家扶持中医药产业的机遇,扶持北药产业发展,借鉴“药都”河南安国的经验,以由点带线、由线带面的空间拓展方式,在县址、浩良河等地域,展开北药种植区域布局。

三是做好内引外联。帮助药企和种植户成立了伊春森林百草园中药材种植有限公司、伊春神农中药材种植有限公司和三岔河先农中药材种植有限公司,不断扩大了全县北药规模化种植。

在扶持药企做大做强上,一是解决种植用地。2014年,为建设北药种植基地,抓住林场所撤并的有利时机,把奋斗所撤并后的5358亩多种经营用地提供给林宝药业,不仅解决了药企原料供应问题,还解决了部分职工的就业问题。

二是完善配套设施。2015年,为推动“森林百草园”建设,为林宝药业对上争取了林企道路和节水增粮项目。投入资金1300万元,升级改造道路28.6公里;投资120万元,实施了1000亩土地节水增粮项目。

三是精选种植品种。根据地形、地貌、土壤、地质、水文、气象等条件,选择适合本地种植的北药进行试验,从中筛选出经济效益高、市场前景好的返魂草、桔梗、黄芩、板蓝根等品种,进行了推广。经测算,种植中草药亩效益在500-1000元以上,是种植大豆、玉米等常规作物效益的2-3倍。同时,我县还要在1~2年内,再选出3~5个品种推广,叫响“北药”全国品牌。目前,全县北药种植面积已经达到2.33万亩,力争五年内全县种植北药5万亩。

在推进园区建设上,一是核心示范引领。按照全市“一区三园”的发展格局,制定了《南岔县北药产业扶持办法》,成立了北药产业发展推进组,建设北药产业观光带8000亩,去年已经完成一期规划2000亩,到明年将全部完成。

二是做好土地流转。在观光带建设中,涉及150户农民和250多块承包地,每年需要土地流转费用500万无。面对困难,我们动员农户成立北药种植合作社,在政策上给予扶持,一期种植的2000亩北药,每亩给予200元的补贴。

三是对上争取项目。积极争取省厅支持,争取到高标准农田(北药)建设资金5128万元,项目总面积2.3万亩,主要修建农田路、排水沟、新建农道桥、涵等附属设施。同时,经省农业农村厅、财政厅批复,我县成为全省35个中药材基地建设示范县之一,获得补助资金1280万元,用于北药标准化种植基地、种子种苗繁育基地、中药材初加工和展示园建设。

在培育壮大药企上,一是种植产销对接。林宝药业在县里引导下,投入1.6亿元,优化资源配置,形成了北药种植、中间体提取、新药开发的独立运行体系,处于国内领先地位。目前,林宝药业用的刺五加、返魂草、桔梗、五味子、北豆根等原料,都是地产药材。

二是增添制药设备。在北药深加工上,林宝药业建设了9个生产车间,总面积10万平方米,购置设备1000多台套。2017年,投资1.6亿元,新建生物科技植物提取车间,年可提取北药2000吨。2018年,投资1.7亿元,新建经典名方综合车间,年产颗粒剂1000吨。

三是工业反哺农业。林宝药业对北药种植户给予保护价收购,既减少了销售中间环节,又减少了种植户的风险,不仅带动了百姓致富,还实现了工业反哺农业。

在打造大健康产业群上,一是抓住拓展契机。南岔素有长寿之乡的美誉。近年来,中医药和大健康产业正处于历史上最佳发展机遇期。为此,我们与北药产业协会、北药产业联盟等康养企业深度合作,大力引进健康养生龙头企业。目前,正与国药集团、金储集团、中建集团洽谈。

二是开发保健产品。针对市场需求,引导林宝药业开发了地王SOD口服液、奥斯露福牌酣然饮料等北药保健产品。目前,林宝药业有国家批准文号3个,分别为地王SOD口服液、地王磷脂胶囊、地王牌铁钙维冲剂,正在研发申报的还有5个品种。

三是发展康养产业。为了充分发挥中医“治未病”的作用,积极建设了县中医馆,在3家医院设立中医科,让群众充分享受到“简、便、验、廉”的优质中医药服务。同时,依托永翠河国际疗养院、“卧龙屯”民俗养生度假村等旅游康养场所,发挥“医食同源,药食同源”的作用,科学调整客人的饮食,使北药产业与大健康产业、旅游产业实现有机融合。近年来,仅永翠河国际疗养院就陆续接待北京、天津、上海等地的“候鸟族”健康养老老人6357人次,年入住人数同比增长161%、天数增长188%、人次增长187%。

下一步,南岔县将紧密围绕“生态立县、农林强县、产业兴县、改革活县、文旅靓县、北药富县”发展战略,顺势而为,抓住发展上升期。充分发挥中医药特色优势,切实把推动中医药产业发展作为林区转型发展的重要依托。十四五期间,大田种植面积达到5万亩,林下种植面积达到20万亩。推动药材加工与药企深度融合,帮助林宝药业做大做强,通过“龙头+基地+农户”这个模式形成良性发展轨道。建设药材流通领域交易中心市场体系,把北药的生产加工销售中心建设落地到南岔,形成产业市场集聚,打造北药经销中心,从而把北药产业培育成为南岔县经济转型的接续和替代产业,使北药产业真正成为全县国民经济支柱产业。


【责任编辑:王海珠】

公安部行政案件程序规定修订征求意见 首接责任、法制审核、刑行衔接成看点

公安部就《公安机关办理行政案件程序规定(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿在立案程序、听证范围、未成年人询问、执法全过程记录、法制审核和刑事转行政衔接等环节作出密集调整,首接责任、法制审核、刑行衔接成为此次修订的突出看点。公众可登录公安部网站查阅全文,通过电子邮件或信函反馈意见,截止时间为2026年11月28日。立案入口前移,是征

省部级处分人数同比翻番 前三季度反腐“存量出清”信号强烈

中央纪委国家监委10月27日通报2026年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。通报显示,前三季度全国纪检监察机关共接收信访举报350.6万件次,立案80万件,处分68万人。其中,处分省部级及以上干部105人,较去年同期41人增长超过一倍半,成为本轮通报中最具冲击力的结构性变化。“105人”背后:立案73人、处分105人,反腐节奏未放缓单看“处分省部级及以上

廊坊检察:以数智之笔绘就检察履职新动能

深入贯彻最高人民检察院、河北省人民检察院数字检察建设部署,主动融入全省数字检察总体布局,以“数智+”场景落地为抓手,推动法律监督从“人找线索”向“线索找人”、从“个案办理”向“类案治理”转型。三大数智平台协同发力,叠加空天遥感技术赋能,廊坊检察正以数字动能重塑法律监督新范式,为廊坊经济社会高质量发展提供有力法治保障。公益诉讼数智

最高检发布高质效办好行政生效裁判监督典型案例

涉及拆迁行政赔偿、工伤保险待遇、行政协议违约赔偿、不动产登记、耕地保护、股权质押登记等领域。检察机关通过抗诉、再审检察建议等方式,依法监督纠正行政生效裁判在事实认定、法律适用、诉讼程序等方面存在的问题,推动行政争议实质性化解。

最高法新规亮“精准追责”标尺:故意或重大过失担责,依法履职致改判不追责

最高人民法院发布《人民法院司法责任追究条例》(以下简称《条例》),并同步公布6个追究司法责任与保护依法履职典型案例。这份共六章、四十七条的制度文件,没有停留在“失责必究”的单一面向,而是以“精准”为轴心,同时划清追责与保护的边界,试图回答一个长期困扰司法实践的难题:既要让违法审判者付出代价,也要让依法办案者卸下顾虑。《条例》最受关注的制度设计,是确立了司法责

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利
返回
顶部