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郑州海关制定四个专项方案服务河南对外开放

中国经济新闻联播河南郑州10月15日电（屈伟林李伟东）郑州海关召开进一步服务河南稳外贸稳外资工作专题新闻发布会。会议通报了近年来全省外贸进出口发展态势及对外开放情况，重点介绍了新推出的四个专项方案共计64条措施。强调郑州海关将充分发挥进出境监督管理职能作用，不断提高监管质量和服务效能，为河南经济社会发展贡献海关力量。

新制定出台四个专项方案为：《郑州海关进一步服务河南稳外贸稳外资工作实施意见》和《郑州海关进一步服务“空中丝绸之路”建设专项方案》、《郑州海关进一步服务“网上丝绸之路”建设专项方案》、《郑州海关进一步服务综合保税区高水平开放高质量发展专项方案》四个文件。

郑州海关副关长徐晓捷说，他们采用“一主多分”的方式，以10项实施意见为牵引，三个专项方案为支撑，聚焦主要矛盾，持续改革创新，通过优化监管和服务，激发我省开放发展新动能，助力应对外贸复杂局面，推动外贸稳中提质，实现高质量发展。

四个文件是紧紧围绕强化监管优化服务、改革创新提质增效一条主线，牢牢把握减单证、优流程、提时效、降成本四个着力点，扎扎实实服务河南做大做强做优开放型经济。

针对服务河南稳外贸稳外资工作实施意见，徐晓捷说，一是履职尽责服务河南省对外开放大局。立足海关职能作用，结合河南省情，围绕密切关注经贸摩擦影响、持续优化口岸营商环境、主动服务「四路协同」发展、加快实施「两步申报」改革、创新拓展特殊区域功能、继续支持开放平台建设、精准扶持重点企业行业、积极支持特色产品出口、坚持强化国门安全防控、全力做好通关优质服务十个方面持续用力，贯彻落实中央重大决策部署，不断优化监管和服务，坚持改革创新，助力「四路协同」发展，促进开放平台建设，为我省对外开放工作贡献海关力量。二是改革创新优化河南省口岸营商环境。营商环境没有最好，只有更好。郑州海关将对标国际标准，营造一流口岸营商环境，深化海关通关一体化改革，继续简化通关一体化流程，实施进口概要申报、完整申报的「两步申报」改革，着力构建高效便捷、灵活开放的申报制度;深化关税业务改革，宣传推广关税保证保险，加强与重点税源企业、保险公司联系配合，为企业提供多元化税收担保选择;巩固压缩货物进出口整体通关时间成效，加强监测分析，确保2019年进出口货物整体通关时间在2017年基础上压缩40%，力争2020年完成压缩50%的目标任务;认真落实减税降费工作部署，严格实行行政事业性收费取消、停征政策，执行涉企收费明码标价制度。

服务空中丝绸之路建设专项方案，支持航空港经济综合实验区发挥辐射带动作用。从构建枢纽网络、优化营商环境、服务临空经济三个方面制定十八条措施，推动郑州-卢森堡「空中丝绸之路」客货运发展提质增效。支持郑州机场大力拓展航线，利用第五航权，探索航空运输货物及快件国际中转、转口、集拼业务便捷高效监管模式，突出抓好航空口岸便利化、信息化等核心能力建设，加速提升我省「空中丝绸之路」的辐射力和影响力。

服务网上丝绸之路建设专项方案，推动跨境电子商务迈进高质量发展阶段。从强化监管构建良好营商环境、优化服务提升贸易便利化水平、持续创新激发业态新动能三个方面制定十六条创新举措，巩固河南跨境电商发展优势，推动跨境电商进入「四全一高」新阶段。优化跨境电商监管流程，进一步释放机构改革红利;探索推进第三方质量检测报告采信制度;推动国内国外电商商品实现同仓存储、同包发货;积极争取国家部委对跨境电商「网购保税+线下提货」业务开展的支持，实现在线线下融合发展。

服务综合保税区建设专项方案，促进综保区实现高水平开放。落实国务院3号文精神，从统筹两个市场、推动创新创业、推进贸易便利化、延伸产业链条、培育新动能新优势五个方面制定二十条措施，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。简化综合保税区进出区管理，对符合要求的货物、物品，实施便捷进出区管理模式;持续推进增值税一般纳税人资格试点;支持开展委内加工业务;统筹利用综合保税区区内区外、国内国际两个市场、两种资源;支持开展保税仓储业务，优化保税租赁监管，支持扩大保税租赁规模，促进我省综合保税区高水平开放高质量发展。