法治

美景藏在深山无人知 贫困县副县长撰文十万字推风光

河南省鲁山县是国家级贫困县,分管旅游工作的副县长翟传鸣为节省经费,结合当地文旅资源坚持每周写一篇网文,大半年时间写出了10万多字。“说武侠、侃历史”推介当地风光,其幽默、活泼的文风引网友称赞,还为贫困山村引进多个民宿投资项目,被称“最具文学情怀的县长”。

图为翟传鸣文中经常出现的鲁山天龙池景区,他认为这里有着“天龙八部”的影子。董飞 摄

图为翟传鸣文中经常出现的鲁山天龙池景区,他认为这里有着“天龙八部”的影子。董飞 摄

副县长自撰网文推风景

《战国的商人是“上人”》《少年想当令狐冲,中年混成包不同》《你从红尘早退,惹我一生伤悲》……

无论是古事今解,还是满腔励志亦或风花雪月,这一篇篇网文最终落脚点都是鲁山旅游。如解读金庸的《飞狐外传》,把主人公胡斐与袁紫衣、程灵素的生死情深写得红尘滚滚:“只是在红尘中多看了你一眼,然而却让人一生沦陷。多看了一眼,让人千回百转。多看了一眼,涌来万语千言。多看了一眼,情系万水千山。”

当读至情深之处,翟副县长突然笔锋一转,来了一句:“有这么一个地方,您只用一眼,就成为旅游的首选。这个地方就是河南省鲁山县。”随即推介一系列鲁山旅游景点。引得读者开怀发笑,却又意犹未尽。

现年45岁的翟传鸣原任河南省旅游局办公室主任,此前已经在该局工作10多年。2018年8月初,赴河南省中西部的鲁山县挂职锻炼,任中共鲁山县委常委、县人民政府副县长,分管旅游工作。

地处伏牛山东麓的鲁山是国家秦巴山连片特困地区重点县,也是生态大县、旅游大县。这里自然风光秀美,旅游资源得天独厚。鲁山县域旅游单体多达2378个、A级以上景区11家。

“旅游资源非常好,但是开发建设的层次还比较低。”翟传鸣向记者表示:“鲁山目前仍处在从景点旅游向全域旅游的转变阶段、从门票经济向产业经济的转型阶段;从要素驱动向创新驱动的转换阶段、从高速度增长向高质量发展的转进阶段。”

谈起缘何自撰网文解读鲁山文旅资源,翟传鸣告诉记者:“鲁山县是国家级贫困县,我刚到县里工作,也不好意思向县财政要经费来宣传旅游,县里需要钱的地方还很多。在电视、报纸做广告都得要钱,于是我就选了用微信推文。”

“刚开始,我让县旅游局从局里和景区挑选了几名写手。当时,我给他们布置一篇旅游软文题为《累,是对风景的一种尊重》,并给大家介绍了我的思路、写法和风格,结果写出来我不满意。”翟传鸣向记者解释道:“不过,这也很正常。他们毕竟没有写过我说的这种的文章。为了给他们做个示范,我亲自写。这一写就停不下了,一直到现在。”

资料图:深山里的桑盘村小院落一树春花。董飞 摄

资料图:深山里的桑盘村小院落一树春花。董飞 摄

晚间写作“带你去旅游”

从2018年11月份起,翟传鸣所写的文章在微信公众号与当地旅游资讯网站等网络平台推出。这一《县长带你去旅游》专栏开通至今,文章陆续发表后引得网友围观,读者也越来越多。

在“说武侠”方面,翟传鸣所写的网文大多取材于金庸的作品,从不同的角度解读江湖人物和故事情节。“我讲历史是以人物为主,剖析人物在历史当中的作用以及人物的性格对于命运的影响,当然是以一种轻松、幽默的方式来写的。”翟传鸣如是向记者介绍自己的写作。

截至目前,翟传鸣已经写了70余篇关于鲁山风景的推广文章,共计10万多字。“说武侠”“侃历史”,从2019年4月份,写作的节奏加快,一周三篇。他告诉记者:“很多人认为《县长带你去旅游》是一个团队在创作,其实始终都是我一个人在写。”

“平日公务已很繁忙,有的同事怀疑我能否坚持下去?还有的同事为我担心:别人会不会认为你整天写这个,耽误工作?”翟传鸣解释说:“我写作的时间一般是晚上。我在鲁山一个人,晚上6点钟吃完饭,10点半睡觉,期间4个半小时时间,写作是很轻松的事情。”

在一些同事印象里,翟副县长平时的应酬不多,只要一有时间就跑到贫困山区与景区、群众融入一片。在鲁山一些景区老板眼里,“这位来自省城的翟副县长更接地气”。鲁山县天龙池景区负责人石信昌说:“这位副县长看似衣着朴素,却满脑子思路与智慧。”

在鲁山县挂职不到一年时间,翟传鸣引入了4家文旅企业进入该县,总计划投资4.8亿元。在深度贫困村桑盘村正陆续建设民宿项目,将通过民宿集群带动旅游产业发展,带动桑盘村脱贫,探索出一条不发展景区的旅游扶贫之路。

同时,引入新的业态来推动鲁山景区的转型发展,为尧山花海景区引入了花海房车营地项目;为天龙池景区引入了雾海房车及悬空民宿项目,在县城部署爱情房车露营地,部署70套营地房车和20台自行房车,填补了县城旅游的空白。

翟传鸣还向记者进一步说明:“这四家公司都是纯粹的文化旅游公司,不是来鲁山圈地的,不是以旅游之名来搞房地产的。”

图为翟传鸣笔下的鲁山阿婆寨,一游人在栈道上经过。董飞 摄

图为翟传鸣笔下的鲁山阿婆寨,一游人在栈道上经过。董飞 摄

翟副县长的“乡村民宿计划”

在谈及鲁山县的文旅发展时,翟传鸣有着太多的见解与思路。他以鲁山县桑盘村举例说:“桑盘村是深度贫困村,紧挨着5A级景区尧山,却没有沾住旅游光、没有吃上旅游饭。”亦如桑盘村党支部书记李小箱感慨:“多年来,我们村想做景区,没人看得上;想搞农家乐,没人愿意住;想卖土特产,没有知名度。”

除了为桑盘村引进多家文旅企业做民宿外,为了吸引人才,翟传鸣还为桑盘村策划设置了的多个荣誉“职位”。他写了一篇微文叫《只有荣誉没有奖,桑盘喊你当村长》,设置了规划副村长、设计副村长、农业副村长、教育副村长、宣传副村长、法律副村长。很多人志愿应聘,目前职位已经满。

“我对他们讲,既然当了贫困村的副村长,做什么服务都不能收费。”翟传鸣向记者介绍说:“比如做桑盘村的发展规划、设计桑盘的LOGO、培训村民、法律服务等等,都是义务,都是责任。这样就把人才吸引到村里来了。”

翟传鸣向记者表示,除了引进外界专业人才支持桑盘村民宿发展,还要培育本土人才。“我们与平顶山职业技术学院签约,该院旅游系共500多名学生在课外时间,可以到桑盘村做民宿管家和旅游义工。该学院明年起成立鲁山民宿大专班,每年招收40名鲁山籍的学生,毕业后就回到县里工作或者在县里创业。”

为了这个深度贫困村的民宿发展,翟传鸣可谓费尽心思。他以桑盘村为中心向山里扩展,策划实施了“乡村工匠计划”,引发当地文旅界关注。找回老工匠、复活老手艺,培育“桑盘十二匠”:石匠、砖匠、木匠、篾匠、瓦匠、漆匠、铁匠、花匠、丝匠、陶匠、画匠、皮匠,让他们参与村落的建设与振兴。

七月的盛夏,鲁山县旅游业迎来漂流旺季与避暑季,翟传鸣每日仍忙碌在各景区间。在与记者谈到写作计划时,他说:“准备写到挂职结束,大概会写到200篇左右。只是想在工作之余,尽个人之力帮当地的文旅资源做些传播,让更多人阅读到鲁山的风景。”


【责任编辑:王海珠】

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典

上半年纠违2863件!司法部发布典型案例剑指政府失信 为企业“撑腰”

6件案例聚焦招投标资格认定、企业产权保护、招商引资奖励兑付等企业反映集中的痛点问题,行政复议机关以有力纠治向行政机关违法不当行为“亮剑”,为纵深推进全国统一大市场建设提供了坚实的法治保障。数据显示,2026年1至6月,全国各级行政复议机构依法履行监督职

狙击“时间差”内幕交易 两高修改司法解释织密资本市场法网

最高人民法院、最高人民检察院7月24日联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号)。修改决定已分别经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。此次修改距2012年《关于办理内幕交易、泄

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖
返回
顶部