法治

五星级酒店又“沦陷” 出门究竟能住哪?

五星级酒店再次被推上风口浪尖。

11月14日晚,微博大V @花总丢了金箍棒 在其微博公布视频《杯子的秘密》,直指国内8000元一晚的知名五星级酒店存在严重卫生问题:清洁人员用扔在地板上的脏浴巾、毛巾擦拭口杯、洗手盆、镜面,用擦完坐便器的抹布擦杯子,甚至从垃圾桶中捡回一次性塑料杯盖,随便擦一下又放回杯子继续使用……

这不是在搞笑吸睛,而是事实。

该视频的拍摄者在过去六年间,连续通过针孔摄像头拍摄了诸多五星级酒店及精品设计酒店的洗漱台和卫生间。

视频内容甫一公布,舆论哗然——五星级酒店都沦落了,出门住哪才能放心?

不妨试试共享住宿。

与酒店相比,自己打扫自己做饭,自由的走自由的过,性价比还更高,都是共享住宿的标签。当然,共享住宿也有绕不过去的安全隐患、社区矛盾、缺乏标准等系列问题,如房屋图片与实物不符或存在安全隐患、房源和房主信息披露不完全甚至故意隐瞒、房客对房源具体位置、周边环境难以悉知,等等。

但随着民宿越来越满足人们对特色、便利、温馨等方面的个性化要求,以民宿为主的共享住宿理念迅速燃了起来。

好消息是,国家信息中心11月15日发布《共享住宿服务规范》(下称《规范》),不但对共享住宿的行业术语做出了探索性界定,还对城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务、用户信息保护体系、黑名单共享机制、智能安全设备的使用等方面提出了明确标准,是我国有关部门首次对平台、房东、房客三方主体进行的有效约束和规范。

不久后,老少皆宜的共享住宿,你真的可以试试了。

共享住宿了解一下?

近几年,国内多家共享住宿平台火速升温,“出门住民宿”成为了流行。

“这一业态发展速度快、潜力大,2017年共享住宿营业额占全国住宿业的营业额已达7.3%,过去两年的总体增速达65%,而传统住宿业增速仅为4.8%。” 国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专委会秘书长于凤霞指出。

那么,共享住宿是跟自行车、充电宝一样扫码就能住吗?

前述《规范》对此做出了探索性界定:

所谓共享住宿,即利用自有或租赁住宅,通过共享住宿平台为房客提供短期住宿服务,房源房间数不超过相关法律规定要求。共享住宿平台则是以互联网技术为依托,根据服务协议,整合房源供需信息,为房东及房客提供在线住宿交易的服务商。

对房客而言,这样不仅能节省一部分住宿费用,还能体验有温度、本地化的非标准化住宿环境;于房主而言,既能借此获得一笔收入,又能结交远方访友,何乐而不为?

但此前的问题在于,民宿一直被诟病野蛮生长,无概念无标准无监管,直到前述《共享住宿服务规范》(下称《规范》)11月15日出台。

据悉,该《规范》由国家信息中心牵头,国内多家企业参与制订,是业内首次将政府机构、头部企业和专家学者的意见进行整合后的行业自律标准。

国家信息中心副主任徐长明表示,此次《规范》的发布,是我国共享住宿领域首个规范性文件,是贯彻落实国家关于共享经济标准化建设的有关要求,进一步加强行业自律,规范运营管理,推动协同治理的重要探索。

“最重要的还是建立标准,这是推动共享经济发展、保障消费者权益的基础设施。” 国家市场监管总局发展研究中心副主任冯军认为。

诚然,在共享经济时代,不能只提升生产生活的便利性,必须注重安全、隐私、和谐。

于凤霞提出,共享经济模式对激活存量资源、促进灵活就业、振兴乡村经济等方面效果明显,但新物种也对政府提出了新要求,在进行监管和引导时,需要结合企业实践和行业趋势。

于是,在该《规范》的发布会现场,国内主要的共享住宿平台企业的负责人均在《共享住宿服务规范》承诺书上签字,承诺切实履行规范的各项要求,严格自律。

治乱出重拳

过去几年,受到消费升级和市场驱动影响,大量资本涌入共享住宿领域,引发了诸多乱象——房源信息审核、入住核实登记、安全保障、服务质量等等问题,受到广泛关注。

“房东的注册门槛不高,在信息披露、安全防范、同质化等方面问题还很多。”首都经济贸易大学旅游管理系主任蔡红认为。

徐长明对此表示,如何保证服务质量、保护参与用户及其他利益相关者的利益不受侵犯,亟待加强标准建设,推动整个行业规范化发展。并且,监管层正逐渐遭遇困境,传统的属地管理模式局限性日益突出,城市治理和社区管理等方面都面临新的挑战。

而《规定》的出台,就剑指于此。

某共享平台副总裁潘采夫表示,《规定》不仅是一个规范性文件,更是共享经济史上的一个开放性事件,率先让行业实现了跟监管部门的良性互动。当前,中国共享住宿市场的潜力只露出了冰山一角,机构已在主动拥抱合规和提升服务品质。例如,该共享平台在全国近50个城市部署“刷脸”及刷身份证的智能门锁,并逐步将火警报警器、防盗报警器、智能电表、空气质量检测设备、降噪设备等安全设备体系铺设为其房源的标配。

接下来的一个问题是,若在平台上出现纠纷,到底谁来负责?

“平台不仅是一家企业,还是市场的管理者,应明确权责,尽早划定界限。” 北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟认为。首先要明确平台权责范围,设计一个底层规范和标准,确立平台涉及到的各个利益主体之间,如政府与平台、平台与房主、平台与消费者之间的交流机制。在此基础上,视发展情况及早制定相关法律。

但就此必须承认的是,即便是《规范》出台之后,现阶段也更多是依靠行业自律。

于凤霞指出,《规范》中对平台的诸多责任做了详解,强化了行业自律,但很多平台仍在智能硬件与安全设施、摄影实拍、平台间黑名单共享、信用体系共享和建设等方面存在不足,还得依靠业界共同努力来将团体标准上升为行业标准、国家标准。

陈永伟称,2017年是共享经济的元年,大量资本杀入并借机炒作,鱼龙混杂。2018年逐渐出现潮水隐退的迹象,行业趋于理性,因而2019年即将到来的反思与洗牌,显得尤为关键。(文 | 王亭亭 《财经国家周刊》记者来源:瞭望智库)


【责任编辑:欧阳雪】

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