近日，被称为“环保钦差”的中央环保督察组公布了对河北省的督察意见。这是以中央督察组名义督察地方党委政府的首次战役，其中“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓”、“河北省部分重点工作的推进存在不严不实”、“河北省内部分区域环境质量急剧恶化”等内容令公众印象深刻。

中央环保督察组究竟有哪些人组成，中央对他们的要求又是怎样的?

国家环境保护督察办公室负责人刘长根：按照中办、国办联合印发《环境保护督察方案(试行)》要求，中央环保督察组一般由15人左右组成，加上一些工作人员大概20多人。督察组组长、副组长是由国务院确定的，有关部门也会派人参加;《环境保护督察方案(试行)》明确，督察组以环境保护部区域督查机构人员为主体，他们长期从事环保督查和督政工作，具有一定的工作经验，也比较了解实际情况;另外，对一些具体问题，还会邀请有关专家参与督察，或向他们咨询情况。

从河北省的督察实践来看，中央督察组由20多人组成，其中分了几个小组。一是综合协调组，负责在督察过程中对组内和与省里进行协调沟通;二是信息调研组，负责文件资料的整理分析;三是若干个现场督察组，专门负责对有关部门走访问询、现场取证、下沉督察。每个组承担不同的任务，通过几个组的共同工作，最后的目的还是掌握省里的主要情况，聚焦突出问题，为我们最后形成报告奠定基础。

督察组要求非常严格。这次也是第一次搞试点，对督察人员怎么要求、督察纪律怎么设计，在这方面也做了很多工作。

督察组首先是组长负责制，副组长协助组长开展工作，这是大的安排。进驻期间督察组不得干预地方党委政府及其有关部门的正常工作，也不得处理地方的具体问题，同时也不能向地方提出与督察无关的要求，这是基本要求。

同时，在督察过程中也要落实中央八项规定、廉政规定等有关要求。同时我们还特别强调几个纪律，一是请示汇报纪律，督察组成员每天工作安排和发现的重大情况必须请示报告，不能私自截留;二是请销假制度，原则上不能离开驻地;三是保密要求，督察期间一律不接受采访，一律不对外提供与督察有关的信息;另外，对督察组成员在督察过程中守职尽责方面也有具体规定。

这次中央督察组在河北进驻一个月，进驻结束后对现场督察发现的问题进行整理分析形成报告，最后形成反馈意见，报国务院批准后，5月3日已向河北省反馈。反馈后还有移交移送，比较突出或者比较具体的环境问题，有些涉及到一些人员责任的，特别是党政领导干部责任的，按照程序还要移交给有关部门，或者移交给地方党委政府进行处理。同时要求地方在30个工作日内制定整改方案报送国务院，并在6个月内报送整改情况，整改方案、整改落实情况通过中央和当地省级主要新闻媒体向社会公开，对整改情况还有一个“回头看”的过程。

这次河北省督察，我们觉得还是取得了很好的效果。前面讲到了，压力传导不到位、局部环境质量恶化严重，还有一些违法违规上马项目等等，这些情况查出来后除了按规定对外公开，形成舆论监督，促进地方整改外，同时还对其中一些涉及到党政领导干部可能存在的失职渎职，或者不作为、乱作为的情况，梳理了问题线索，进行移交。

移交移送包括三个层次：一是把整个督察情况移交中央组织部，作为对被督察省(区、市)领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据;二是发现的具体环保问题，大部分移交给省级环保部门去查处，有的由环保部直接查处;三是刚才讲到的可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索，按程序移交给有关部门，大部分按权限移交给省级党委政府，由他们责成相关部门查处。移交给地方的问题线索查处意见，要征得中央督察组同意。