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多地高校学费调整专家建议：加大奖扶制度力度

近日，媒体报道了河北、安徽、云南、陕西等省份“涨学费”的消息，这些省份基本都确定了涨价方案或已启动学费调整程序。从几个省份公布的方案来看，一本和二本高校涨幅相对较小，民办高校成为涨学费主力。

四省高校调整学费民办高校成主力

河北：公办普通高校本科学费标准调整

今年5月7日，河北物价局在石家庄召开价格听证会，对拟定的《河北省公办普通高校本科学费标准调整方案》进行了公开听证。

河北省政府同意，到今年7月份，河北省物价局、省财政厅、省教育厅对河北省公办普通高校学费形成机制进行改革，并适当调整了本科学费标准。

河北省公办普通高校本科学费标准调整为：文科类每生每年4600元，理科类每生每年4900元，医学类每生每年5200元，艺术体育类每生每年8000元。学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”，从2018年秋季入学新生开始执行，在校老生仍按原规定执行（特殊规定除外）。

安徽：公办高校本科学费拟平均上调765元

3月23日，安徽省物价局召开省公办高校本科学费标准调整听证会。按照听证方案，省普通本科高校平均学费标准由每生每学年3885元调整到到4650元，上调765元，上调幅度19.7%。此外，方案还对中科大、合工大、安徽大学三所高校学费标准单独做了调整。

拟调整学费标准：

不过，安徽省教育厅有关人士表示，目前安徽省已启动省属大学学费调整程序，省物价局也曾前往安徽工业大学等高校，调研省属高校学费收费制度改革，在经过成本监审以及多轮听证会后才能决定涨不涨、如何涨。

在民办高校方面，安徽省物价局、教育厅、人社厅印发《通知》，进一步放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育收费，放开教育收费的民办学校，学费、住宿费实行自主定价。

《通知》指出，经审核后高校可以在原收费标准基础上上下浮动，文科类专业上浮不超过 10%，理科类专业上浮不超过 20%，下浮幅度不限；暂时未达到规定的独立学院，收费政策仍按原规定执行。

陕西：一本、二本增幅较小，民办高校成主力

近日，有专业机构统计了2017年和2018年陕西省高校所公示的学费收费标准，通过招考人员与各专业学费的总和，统计出了各个高校的平均学费。

数据显示，2018年与2017年相比，陕西省高校的学费均有增长，其中一批次本科平均学费增长了126.21元，占比为2.2%；二批次本科平均学费增长了206.24元，占比为3.6%；三批次本科平均学费增长了1819.89元，占比为9.7%；高职类平均学费增长了70.60元，占比为1%。

从以上数据可以看出，其中一本、二本及高职专科类平均学费增长幅度不大，但因三本高校学费的基数本身较高，加之从2016年开始学费就已经开始增长，所以今年三本高校的平均学费涨幅较大。

云南：10所民办高校学费上调，最高2.98万/年

近日，云南省物价局发布信息称，云南艺术学院文华学院、云南大学滇池学院等10所省属民办高校已报送调整（或制定）学费、住宿费收费标准的备案报告，并将从2018年秋季学期起入学的学生开始执行。

这是继2015年9所省内民办高校涨价后的第二次大规模上调学费标准。2015年，云南省9所民办高校学费集体上调，其中涨幅最低的每年上涨1500元，涨幅最高的是每年上涨10000元，而今年，10所民办高校的学费涨幅在10%以上。

△云南师范大学商学院收费标准，调整后，最贵的艺术类收费标准为29800元/生/年。△云南师范大学商学院收费标准，调整后，最贵的艺术类收费标准为29800元/生/年。

从本次民办高校学费上涨幅度来看，除部分学校的个别专业学费为1.45万元/年外，大多数学费在1.6万元/年~1.9万元/年之间。而艺术类为学费最高专业，均打破2万元/年大关，其中云南师范大学商学院艺术类专业调整后学费收费标准达到2.98万元/年。

物价上涨、培养成本增加成上涨主因

据了解，物价上涨、高校生均培养成本增加都是高校学费上涨的主要原因。

今年5月召开的河北省公办普通高校本科学费标准调整听证会指出：

一、高校的生均培养成本逐年提高。河北省现行公办普通高校本科学费标准制定于2000年，已17年未做调整，本科（一般专业）学费标准在全国排第20位，在全国处于中等偏下水平。根据河北省物价局成本监审结论，2015、2016、2017年河北省公办普通高校本科生均培养成本分别为17810元/年、19633元/年和22027元/年，成本呈逐年上升趋势。

二、改善高校办学质量的需要。从总体上看，河北省高校在学科建设、教师队伍建设，特别是在实验室、图书馆等教育教学基础设施建设方面，仍然存在一定缺口，不能完全满足高校培养合格人才的要求。

三、保障高校进一步发展的需要。当前，河北省正在推进“双一流”高校建设，实现高等教育内涵式发展，提升高校办学实力和创新能力，迫切需要政府、社会、个人共同分担，进一步加大高等教育投入，为省高等教育发展战略的实施提供资金保障。

针对学费上涨，2016年海南省有关专家也表示，海南省高等学校的各项支出不断加大，4所本科院校生均培养成本从2006年的1.2077万元，增加到2014年的2.2311万元，8年增长了84.7%。

云南省内一所民办高校招生办公室负责人表示，“相比公办高校，民办高校没有生均财政拨款扶持一项，还必须自行承担办学场地、教师工资、校园硬件设施建设等多方面的开支，以往年的收费标准，已经不容易维持正常教学开展。”

如何保障贫困学子完成学业？

贫困学子如何保障？这些政策也值得关注：

以河北为例，今年将全面落实教育资助政策，确保每个考入高校的家庭经济困难学生都能够顺利入学并完成学业。

一、建档立卡家庭学生实行三免一助政策。对在省内就读的河北省建档立卡家庭学生，实行免学费、免住宿费、免费提供教科书，享受国家助学金政策。

二、畅通“绿色通道”，对家庭经济困难、无法缴纳学费的高校新生，一律先办理入学手续，确保家庭经济困难学生能够顺利入学。

三、认真落实国家奖助学金政策。国家助学金资助标准平均每生每年3000元，一般分为2000、3000、4000元三档，受助学生约占在校学生的20%。国家奖学金、国家励志奖学金资助标准分别为每人每年8000元、5000元。

四、大力推进国家助学贷款。每生每学年最高申请金额本专科生不超过8000元，贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴。

五、加大校内资助力度。高校每年从事业收入中按规定5%比例足额提取足额使用资助经费，用于校内资助家庭经济困难学生、学费减免、勤工助学、校内奖助学金等与资助贫困学生相关的支出。