中经联播12月12日杭州讯（陈源 陈子彧 刘海源）营商环境是衡量一个城市竞争力的重要指标。杭州，这座历史悠久而又充满活力的城市，近年来在优化营商环境方面不断推陈出新，通过一系列创新举措，为企业发展提供全方位、多维度的支持。

深化“放管服”改革，为企业“松绑减负”

杭州市政府深入贯彻“放管服”改革精神，通过简政放权、优化服务、加强监管等措施，为企业发展创造更加宽松便利的环境。

简政放权，激发市场活力

积极推进行政审批制度改革，将一批审批事项下放至区、县（市）级部门实施，减少了审批层级和环节。例如杭州市卫生健康委员会将法定市本级审批的“放射诊疗建设项目卫生审查”、“放射诊疗许可”等事项部分委托下放，由区、县（市）卫生健康行政部门实施。这一举措有效缩短了企业办事时间，提高了审批效率。

优化服务，提升办事便捷度

通过推行“一窗办、一网办、一次办”模式，增设为企服务专窗，配备专业团队提供全流程、一对一服务，大幅提升了企业办事的便捷度。余杭区企业（人才）综合服务中心的高效运作，成为杭州优化服务的缩影。该中心不仅提供人才落户、子女入学等一站式服务，还通过“警察叔叔”App集成123个涉企服务事项，实现了线上线下的无缝对接。

加强监管，营造公平竞争环境

在放管结合方面，通过建立健全事中事后监管体系，加强对市场主体的监管力度，维护公平竞争的市场秩序。例如杭州市卫生健康委员会引入信用治理机制，创新信用应用场景，试点开展“云踏勘”应用，利用远程视频交互替代工作人员现场核验，提高了监管效率和准确性。

设立“兜底服务窗口”，解决企业办事难题

为进一步提升政务服务质效，杭州政府设立了“兜底服务窗口”，专门解决企业和群众在办事过程中遇到的疑难杂症。

“容缺受理”，确保企业办事不跑空

针对企业办事材料不全或存在瑕疵的情况，“兜底服务窗口”通过“容缺受理”机制，先行受理企业申请，并在后续补齐材料后完成审批。这一举措有效避免了企业因材料问题多次跑腿的情况，提高了办事效率。

“双向免费邮寄”，降低企业办事成本

为减轻企业办事负担，“兜底服务窗口”还提供“双向免费邮寄”服务，即企业办事材料可通过邮寄方式提交和领取审批结果，无需企业人员亲自到场。这一举措大大降低了企业的办事成本和时间成本。

建立专项台账，全程跟踪处理

针对需要兜底处理的业务，“兜底服务窗口”建立专项台账，全程跟踪处理进度，及时反馈情况，确保企业问题得到有效解决。窗口还通过定期分析总结，不断优化服务流程和提高服务质量。

“保姆式”服务，助力企业快速发展

杭州政府通过提供全方位的“保姆式”服务，帮助企业解决在发展过程中遇到的各种问题，助力企业快速发展。

一对一精准服务，解决企业个性化需求

通过建立助企服务员制度，选派专人对接企业，提供一对一精准服务。助企服务员深入了解企业需求，帮助企业解决在用地、用工、融资等方面的问题，助力企业快速发展。余杭区助企服务员通过全程跟踪服务，帮助杭州龙神工贸有限公司顺利实施有机更新项目，大幅提升了企业的生产能力。

政策宣讲与辅导，帮助企业享受政策红利

政府通过举办政策宣讲会、培训班等活动，向企业普及各类扶持政策，帮助企业了解政策内容、申请条件和流程等。政府还为企业提供政策辅导服务，帮助企业更好地享受政策红利。“亲清在线·政策超市”通过融合AI技术创新与政策服务改革，实现了政策的精准推送和快速兑现。

搭建交流平台，促进企业合作与发展

杭州市政府还积极搭建企业交流平台，促进企业之间的合作与发展。举办“e谷早餐会”等活动，为中小企业提供了深入对接、抱团发展的机会。通过组织企业参加国内外展会、洽谈会等活动，帮助企业拓展市场、寻找商机。

多维度资源支撑，助力企业向“新”而行

为支撑企业向“新”而行，杭州政府提供多维度的资源保障，包括人才、技术、资金等方面。

迭代升级“杭州人才码”，吸引和留住人才

通过迭代升级“杭州人才码”，实现人才办事“一站入口”、双创“一帮到底”等服务，为企业吸引和留住人才提供了有力支持。

深化知识产权全链条集成改革，激发创新活力

政府通过深化知识产权全链条集成改革，集成专利信息服务、快速专利预审、知识产权综合保护等场景应用，有效破解了知识产权事权散、链条长、门类多的问题。还成功推出全国首单基于区块链数据的知识产权质押，为企业提供了更加便捷的融资渠道。

做强金融综合服务平台，缓解企业融资难题

发布面向中小微企业的专属融资产品，创新推出多种融资模式，有效缓解了企业的融资难题。“杭州e融”金融综合服务平台已累计撮合融资超2830亿元，为众多中小微企业提供了有力的资金支持。

持续加大政策扶持力度，为企业发展注入动力

为进一步激发市场活力和社会创造力，杭州政府持续加大政策扶持力度，为企业发展注入动力。

发布产业发展规划，明确发展方向和目标

通过发布各类产业发展规划，明确各产业的发展方向和目标。如《杭州市人形机器人产业发展规划(2024—2029年)》的发布，为人形机器人产业的发展提供了政策指导和支持。

出台扶持政策，降低企业经营成本

对小微企业和个体工商户实施减税降费政策；对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金等。

加强财政金融支持，缓解企业融资压力

设立政府性融资担保机构，为小微企业提供融资担保服务；推动金融机构创新金融产品和服务模式，满足企业多样化的融资需求等。

“为企办实事”平台推动助企效能提升

杭州政府通过打造“为企办实事”平台，进一步推动了助企效能的提升。

整合服务资源，实现一站式服务

“为企办实事”平台通过整合各类服务资源，实现企业办事的一站式服务。企业只需在平台上提交申请，即可享受到政策咨询、项目申报、融资对接等全方位的服务。这一举措大大提高了企业的办事效率和服务体验。

建立反馈机制，持续优化服务

“为企办实事”平台还建立了反馈机制，鼓励企业对服务进行评价和反馈。政府根据企业的反馈意见，不断优化服务流程和提高服务质量。同时，平台还通过定期分析总结，发现企业普遍关注的问题和需求，为政府制定更加精准的扶持政策提供依据。

推广典型经验，发挥示范引领作用

通过组织企业参观学习、举办经验交流会等活动，将优秀的服务案例和成功经验进行推广和复制，带动更多企业享受到优质的政务服务。

持续优化营商环境，助力经济高质量发展

杭州市政府在优化营商环境方面的努力取得了显著成效，为经济高质量发展提供了有力支撑。

市场主体数量快速增长

随着营商环境的不断优化，杭州的市场主体数量实现了快速增长。截至目前，杭州市在册市场主体总量已突破200万户，其中民营企业占比超过90%。这些市场主体的快速发展，为杭州经济注入了新的活力和动力。

产业结构不断优化升级

通过加大对新兴产业的扶持力度、推动传统产业转型升级等措施，杭州的产业结构不断优化升级。数字经济、生命健康、新材料等新兴产业快速发展壮大，成为推动杭州经济高质量发展的重要力量。

城市竞争力显著增强

随着营商环境的持续优化和经济发展的不断加快，杭州的城市竞争力显著增强。在各类城市竞争力排名中，杭州始终位居前列。杭州还吸引了大量国内外知名企业和人才来杭投资兴业，为城市的持续发展注入了新的活力和动力。