【中经联播2月7日海口讯】2月7日上午，海南自由贸易港第十一批制度创新案例新闻发布会在海口举行，发布了8项制度创新案例。海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊介绍8项制度创新案例情况。省发改委、省财政厅、省审计厅、省住房城乡建设厅、洋浦经济开发区、三亚市，以及国家税务总局海南省税务局、海口海关等单位的负责人介绍制度创新案例的详细情况并回答记者提问。

创新预算管理一体化

以统一预算管理规则为核心，利用先进的信息技术，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，通过系统控制业务。

通过预算管理一体化建设，海南在全国第一个实现了全省财政的一体化管理。受到了财政部高度肯定，称海南省预算管理一体化“为全国推进财政核心业务一体化系统建设和制度创新上树立标杆和榜样”。

创新工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化

为进一步精简审批环节、压减审批时间、提高审批效能，海南按照“全省一盘棋、全岛同城化”“全省统筹、省建市县用”的改革创新思路，在全国率先实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化，打通省直各部门和各市县纵横向审批壁垒，形成全省统一的工程建设项目审批管理体系。实现了全省所有工程建设项目的审批事项清单、办事指南都可以在海南政务服务网实时查询 ，营商环境得到明显改善。

创新十六个税（费）种“一次填表、一次申报、一次缴款”

为推动海南自贸港税制体系改革，通过本次创新制度改革，海南大幅精简申报表和数据项，16个税种申报表主表从16张降到了2张，实现“一次填表、一次申报、一次缴款”，申报次数和工作量明显下降。

创新国际运输船舶出口退税税库联动先退后审

为船舶登记后的出口退税服务的优化，最大限度发挥政策红利。洋浦税务局通过优化服务和加快退税办理进度。积极打造“税库联动、全程网办、先退后审、限时办结、贴心服务”五位一体闭环体系。

洋浦税务局负责人表示，下一步将在船舶登记领域持续开展制度集成创新，来高质量建设“中国洋浦港”船籍港管理体系，吸引越来越多的船舶注册在我们“中国洋浦港”。

创新出口成品油“即检即放”检验监管

为提升通关各环节效率，推动成品油出口规模不断扩大。海口海关立足工作实际打造出口成品油“三优”检验监管模式，解决了船舶停靠及等待作业时间长等问题，进一步降低了企业运营成本。 

创新涉海旅游“一船一码”互动式、参与式、体验式治理新模式

为了提高涉海行业的发展，海南省三亚市在全域实施涉海旅游“一船一码”，这不仅提高了政府监管的效率，更是优化涉海行业的营商环境，为消费者们提供了更高标准的涉海旅游服务品质。

创新政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”

为充分发挥咨询评估在项目顺利实施、有效控制造价和高效利用投资中的重要作用，海南首创政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”新模式。将同区域、同规划、同类型的多个重大项目的项目建议书可行性研究报告、初步设计及概算进行 “ 统一打包、统一遴选、统一评审”，实现多个项目之间、编评双方之间“同步研究、同步完善、同步推进”。

创新融合式、嵌入式、穿透式经济责任审计新模式

为全面反映和揭示同行业同系统的经济风险隐患，全视角分析共性问题，提升审计质量，完善审计制度，海南在全国首创同行业同系统领导干部经济责任“穿透式”审计新模式，破解传统经济责任审计孤立、分散、不全面评价领导干部的难题。截至目前，已组织对全省12名发改系统主任、8名交通系统厅局长进行经济责任审计，发现问题269个，涉及问题金额20亿元。该创新举措已向全国复制推广。(李选盛)

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