随着国务院煤炭行业去产能规划的下发和全国两会召开，各地密集发布去产能方案。据公开资料梳理，山西等六省份煤炭行业去产能目标总量已经高达3.3亿吨，占到全国规划66%。外界普遍预计，各省区市去产能总量将超出中央规划。
2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年起，用3至5年时间，退出煤炭产能5亿吨左右。
据公开资料，目前已经有重庆、贵州、甘肃和山东四省市正式下发去产能文件，四省市的目标分别为2000万吨、7000万吨、1000万吨以及1000万吨。
此外，内蒙古和山西这两大煤炭省份去产能目标也十分宏大。内蒙古发改委主任包满达公开表示，内蒙古将在三到五年内关闭产能60万吨/年的煤矿，大概削减1.2亿吨产能。山西省省长李小鹏则在山西省人代会议上表示，计划在未来两年内削减煤炭产能1亿吨左右。
由此推算，上述6省份规划的煤炭去产能目标已经达到3.3亿吨，占到了国务院规划中，对煤炭规划去产能总量（5亿吨）的66%。
除了上述六省份之外，陕西、安徽等煤炭大省暂时尚未公布去产能目标。
申万宏源研报显示，正式发布规划的重庆、贵州、甘肃和山东四省市平均去产能比率高达33%。预计各地陆续出台政策后总去产能规划将超过中央规划。
中煤协数据显示，目前全国煤炭产能超过40亿吨。如果以上述四省市平均去产能比率计算，全国削减的产能将达到13.2亿吨。
重庆市《推进供给侧结构性改革工作方案》显示，在2到3年内，将煤炭产能压减到2000万吨以内，而截至2015年年末，重庆合法产能为4084吨，去产能比例高达1/2。
对于地方政府去产能计划的“超预期”，中宇资讯分析师关大利对新京报记者表示，目前煤炭行业确实已经到了不得不改的程度，产能过剩导致出现不少僵尸企业，产能不出清，市场行情就很难有实质性改善。此外，很多煤企现在已经比较困难，继续存在下去对当地经济没有太多贡献。
上海煤炭交易网分析师邢小勤认为，在产能不盈利的情况下，政府补贴提供了一个退出机制，大大缓解了退出风险，所以各地积极性有所提高。
国务院此前宣布出资1000亿资金用于煤炭和钢铁两大行业的职工安置，由于官方预计这两大行业分流人员规模分别为130万人和50万人，这笔资金将主要用于煤炭领域。
不过关大利同时表示，“去产能实施的主要困难仍在于人和债的安排，人的问题与政府资金到位速度和程度有关，而债的问题暂时还存在困难，具体方案还需要继续研究探讨。”关大利说。（赵毅波）
