为贯彻落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》、《中小学公共安全教育指导纲要》，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的儿童青少年安全风险预防、管控与处置体系，中国社会福利基金会苗基金管委会组织项目团队前往北京、江苏、重庆、贵州、甘肃、江西、湖南等地进行了实地考察调研。

图：各地考察调研

调研发现，近年来青少年儿童安全形势严峻，其因自然灾害、意外事故、被绑架拐卖等伤亡的新闻频繁见诸报端，深深牵动着广大家长的脆弱神经，给少年儿童的安全健康成长蒙上沉重阴影，成为戕害祖国未来发展的毒瘤。据不完全统计，我国平均每天约23000名儿童受到不同程度的伤残，儿童安全事故多发，究其根源，与社会安全教育缺位、自身安全意识淡薄、安全技能缺失密切相关，亟待社会力量介入。

为进一步整合社会各界力量，给青少年儿童更多的安全保障，中国社会福利基金会苗基金发起了重点面向儿童青少年开展，以安全教育、安全包、安全师、安全站为内容的系列安全教育工程，贯穿了安全知识传播、安全技能培训、安全师资输出及安全救助帮扶，助力搭建儿童青少年成长安全网，推进和谐安定社会建设。

安全教育方面，苗基金发起面向全国少年儿童“护苗行动-少儿安全防护演练公益课堂”，采用“知识传授+技能培训+模拟演练”的组合方式，教会孩子们掌握在跟踪尾随、抢劫、爆炸、劫持、绑架事件以及自然灾害、恐怖袭击等侵害现场的应急自卫手段、紧急医疗救助等必要防护技能，填补了防暴恐安全防护教育方面的空白，全面提升青少年儿童的安全防护意识与技能。

为该校学生带来寓教于乐的防暴恐安全防护知识与技能。活动现场，北京猎鹰防暴恐安全技术推广中心朱东巨教官的讲解风趣幽默、深入浅出，在互动的同时顺势对孩子加以引导，对遇危险时错误的行为及时纠正并传授正确的方法，实践演练中加强孩子们的防范意识，让孩子们掌握安全防护技能，降低被侵犯和伤害的机率。

杨朝教官注重每个个体的指导，及时发现孩子在演练实践过程中出现的问题，传授专业安全防护动作技巧，并发放防暴恐安全手册以便日后学习巩固。教官团队还为在实践演练中动作规范、掌握技能较好的同学赠送礼品，教导学生保护每个生命。

所有的孩子在整整两个小时的培训中能够高度集中注意力，这一点在我们学校的教育中都实难做到，但是教官们做到了，学校四年级的班主任如是说，通过案例分析、视频解析、实景模拟等手段，无论是讲解还是演练，无论是理论还是实操，无论是情景模拟还是专业指导，培训的课程设计都体现出很强的专业性以及对于培训实效的追求。

据了解，“护苗行动”以三个一为中心具体开展内容，安全教育、包项目:多一个安全包，多挽救一个生命。护苗行动首先以解决当前少年儿童最急迫需求——缺乏安全意识与技能为主要攻坚点，以学校为抓手，开展安全知识教育与技能培训，提高少年儿童识别、判断和规避风险的能力，并同时掌握侵害现场的反应和处置方法、应急自卫手段、紧急医疗救助等必要防护技能;以山区留守儿童免费发放安全包(人身安全必备工具)为载体，切实有效减少山区留守儿童被拐卖，被溺水，被火烧，被水烫等人身安全悲剧。项目结合各地区本土化情况开展，覆盖范围包含全国各城镇与山区少年儿童群体。

安全师项目：多一个安全师，多一份安全传递。安全教育质量很大程度上取决于安全老师教学质量。护苗行动将以培养高专业素养、高公益情怀的安全教师为已任，大力培养社会需求型人才，输出安全教育师资，将安全知识教育传递到全国的每一个城镇社区。目前，苗基金已与民政部门、人社部门取得合作意向，将着力把退伍士兵培养成专业的安全教育讲师。由于大部分退伍士兵已系统接受过高水准的安全教育与训练，所以招收退伍士兵，既可提升安全教育培训效率，降低培训成本，又可帮助解决退伍士兵的创业就业问题。

安全站项目：多一个安全站，多一份救助帮扶。安全社会创建须从娃娃抓起，更需从社区基层抓起。社区基层作为广大市民的生活处所，更需要安全维护兜底。苗基金将以村委与社区居委建立长期合作，在基层建立安全站，近距离守护公民安全，招募培训合格的退伍士兵等工作人员定期开展安全知识教育，安全技能培训及安全救护帮扶，营造良好安全大环境氛围，共创和谐安定社会。

安全教育、安全包、安全师、安全站互为补充，相辅相成，共同铺设儿童青少年安全体系，东发将军、沈克恒将军、盛和泰将军等充分肯定苗基金服务对象定位精准，并勉励苗基金努力做好儿童的关爱工作，为祖国的未来保驾护航。

应社会各界需求，“护苗行动”项目已经面向全国公开招募合作方。目前，多个省市地区已经申报联合开展，全国试点初步暂定湖南长沙，旨在中国社会福利基金会苗基金发起主办项目和监督实施并整合资源多方筹款、承办方教学授课、协办方组织受益群体携手将“护苗行动”带到各省市地区实施，覆盖全国青少年儿童。

“护苗行动”项目对少儿而言，一是有利于提升安全防护能力。通过安全意识与技能提升，可帮助少年儿童学会识别、判断和规避风险并同时掌握侵害现场的反应和处置方法、应急自卫手段、紧急医疗救助等必要防护技能，减少少儿安全事故发生。二是有利于促进其健康成长。健康的身体是少年儿童健康成长的基础条件，通过帮助少年儿童防范安全风险，可有效避免少年儿童受到身体侵害，为为少年儿童的健康成长保驾护航。

“护苗行动”项目对社会而言，一是有利于提升社会整体安全防护能力。随着我国经济体制、社会结构深刻变革,各种矛盾纠纷不断增加,社会安全形势越来越严峻，更需要整体提升社会安全防范意识与技能。少年儿童作为社会重要成员，其安全意识与技能的高低直接关系到社会整体安全防护能力、关系到整个社会安全状态与风险。二是有利于提升社会整体安全系数。与此同时，通过“少儿安全防护演练公益课堂”项目开展与宣传，逐渐在社会上营造浓厚的少儿安全保护氛围，让危害少儿安全的事故无处遁形，提升社会安全系数，维护社会和谐稳定。

“护苗行动”项目对国家而言，一是有利于减少安全事故的损失。少年儿童安全是维系国家安全、社会稳定的核心因素。帮助提升少年儿童的安全意识与技能，可间接帮助减少各种突发事件、灾害和事故损失。二是有利于维护国家长治久安。少年儿童是祖国的希望、民族的未来，维护少年儿童的安全成长，就是在维护祖国未来发展前进动力。(供稿人：谈桂容)