经济与法

福建南靖县法学会:嵌入综治“一张网” 激活法治“满盘棋”

中经联播讯(林建辉 马海彤 通讯员庄小静 李靖谊)近年来,在县委统一领导、县委政法委统筹推动下,福建南靖县法学会立足“法学智库+综治枢纽”双重定位,以基层服务站点全覆盖入驻综治中心为突破口,探索构建政法委统筹调度、综治中心搭台、法学会智库赋能的工作体系,形成“平台共建、力量共融、难题共解”的法治服务新模式,让专业法治力量真正沉下去、用起来、见实效。


“一体化”平台 让法治力量有“落脚点”

过去,法学会会员分散在各政法单位、律所和高校,参与基层治理常常面临“有劲使不上、有力无处用”的尴尬。按照县委政法委深化综治“一张网”的建设部署,南靖县法学会以综治中心规范化建设为契机,在县镇综治中心设立法学会基层服务站点,实行“常驻+轮驻+随驻”相结合的值班制度,让法学专家和会员有了固定的“服务窗口”。

与此同时,南靖县法学会牵头制定《法学会法学专家工作制度》,明确法律咨询、矛盾调处、风险评估、法治宣讲等四大类职责清单,建立诉求受理—中心分派专家调处—群众评价”的闭环服务流程。群众走进综治中心,不仅能反映诉求,还能第一时间获得专业法律意见,实现“只进一扇门,法治服务全流程”。

“多元化”力量 让矛盾化解有“专业度”

基层矛盾往往涉及法律、政策、人情等多重因素,单靠某一部门“单打独斗”难以根治。依托县委政法委统筹建立的多元矛盾纠纷化解机制,南靖县法学会充分发挥“穿针引线”作用,把分散的法治资源“串珠成链”。



在一起涉及70余户业主诉某某房地产有限公司商品房预售合同纠纷调解案例中,合同约定开发商应于 2023 年 12 月 31 日前交房,但其因资金、施工及天气等因素逾期至 2025 年 6 月才交房,逾期超 500 天,构成违约。70余户业主遂向南靖法院起诉,要求开发商支付逾期交房违约金。在县委政法委协调推动下,县综治中心牵头搭建专项调解平台,法学专家主动靠前,联合多个部门同步开展工作:向开发商释法明理,明确逾期交房违约责任与法律后果,督促主动承担责任;向业主耐心疏导,说明企业实际困难,引导理性合理维权;固定无争议事实,聚焦逾期天数、违约金标准两大核心问题,逐项核对、逐项沟通。法学专家兼顾法律规定、业主合法权益与企业履行能力,推动双方互谅互让,最终促成业主自愿合理让步、开发商认可违约赔偿,达成一致调解意见。


针对征地拆迁、邻里纠纷、交通事故等基层高频纠纷,南靖县法学会还组建了“法学专家+行业骨干+乡贤调解员”的复合型调解团队,推行“一案一策”精准化解。在调解一起涉及村民砍伐自家毛竹时,因毛竹倒伏砸断邻居家饮水管道,导致邻居家中断水,双方因肢体冲突情绪对立纠纷时,基层服务站点法学专家没有急于搬法条,而是将乡贤资源、宗亲文化融入化解全过程,用乡土温情拉近群众距离,提升调解认可度,实现邻里纠纷“案结、事了、人和”。

创“品牌化”方法 让群众选择有“明白账”

“调解不是和稀泥,而是帮群众算清楚哪条路最划算。”这是南靖县法学会会员在长期实践中形成的共识。他们借鉴经济领域的“成本收益”思维,落实县委政法委关于优化基层解纷服务供给的工作要求,创设了“法律路径比选”工作法——把诉讼、调解、仲裁等不同解纷方式的周期、成本、风险、结果逐项列明,让当事人自己“看单点菜”。

在一起精神残疾人员溺亡赔偿纠纷中,双方分歧悬殊。法学专家当场拿出一张“比选表”:诉讼路径预计耗时数月、诉讼费若干、举证难度较大;调解路径则可当场协商、司法确认后即具强制力。清晰的“成本账”让双方态度迅速缓和,经法学专家联合多部门多次耐心居中斡旋、反复沟通协商,双方最终放下分歧达成一致调解协议。

“长效化”机制 让治理成效有“硬约束”

调解达成的协议如果缺乏刚性保障,容易成为“纸上权益”。南靖县法学会联合法院、司法局建立“调解协议司法确认绿色通道”,对符合条件的调解协议即时受理、快速审查、当场确认,赋予其强制执行力。

在一起债务纠纷中,双方虽达成调解协议,但债权人担心对方“签了不认”。法学会工作人员当即引导双方申请司法确认,法院法官现场审查后出具裁定书。债权人拿着裁定书说:“这下心里踏实了,不怕他反悔。”



此外,南靖县法学会建立“调处后回访+风险动态研判”机制,对已化解的重大矛盾纠纷开展回访,持续跟踪当事人实际情况,及时发现苗头性、倾向性问题,有效防范矛盾反弹激化;对调解中发现的苗头性、倾向性问题,及时形成建议报送党委政府,推动从“化解一个矛盾”到“解决一类问题”。


自深度融入综治中心“一张网”工作格局以来,南靖县法学会累计参与调解各类矛盾纠纷50件,提供法律咨询300人次,开展法治宣讲覆盖群众数万人。从“单兵作战”到“协同共治”,从“被动应对”到“主动预防”,南靖县法学会正以法治之力,把一件件群众的“烦心事”办成“顺心事”,在基层治理的“一张网”中,走出了一步“满盘活”的法治新棋。




【责任编辑:李小飞】

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