新收行政诉讼案件同比降23% 

行政机关负责人出庭应诉率96.58%

中经联播讯（张士龙 通讯员 郑茗文）9月28日，辽宁省鞍山市政府新闻办召开“鞍山法院2025年行政案件司法审查报告”新闻发布会。鞍山市中级人民法院相关负责人就2025年度鞍山两级法院行政案件司法审查情况进行发布。

据通报，2025年，鞍山两级法院行政审判人员坚持人民立场，监督、支持行政机关依法行政，实质化解行政争议。全年新收各类行政诉讼案件1061件，同比下降23%。其中，一审行政诉讼案件735件，二审行政诉讼案件318件，行政再审案件8件；行政非诉执行审查案件270件。审结各类行政诉讼案件1274件，结案率83.65%。

除鞍山市中级人民法院外，海城市人民法院和千山区人民法院作为集中管辖法院交叉审理鞍山地区行政诉讼案件。其中，海城市人民法院集中管辖台安县、岫岩满族自治县、铁东区、千山区行政诉讼案件；千山区人民法院集中管辖海城市、铁西区、立山区行政诉讼案件。2025年，鞍山市中级人民法院新收一审、二审行政诉讼案件401件，审结337件；海城市人民法院新收一审行政诉讼案件320件，审结383件；千山区人民法院新收一审行政诉讼案件379件，审结348件。

通过案件审理发现，鞍山地区行政诉讼案件主要集中在土地征收、社会保障、治安管理三个领域，相关案件占2025年一审新收案件60%以上。案由主要为行政处罚、工伤认定、不履行法定职责、行政协议、行政复议等。从案涉行政主体和案件分布地区看，市政府及市直机关案件95件，占比12.93%；县区政府及行政机关案件640件，占比87.07%。

2025年，鞍山两级法院坚持公正司法，严把案件质量关。审理中全面审查行政行为合法性与合理性，落实类案检索、院庭长阅核工作机制，统一裁判尺度，加强释法说理，规范文书制作。鞍山两级法院审限内结案率94.58%；协调撤诉案件137件，占生效案件22.24%，较上一年提升5.71个百分点。鞍山两级法院行政审判质效指标始终处于或优于最高人民法院确定的合理区间，位列全省法院前列。鞍山市中级人民法院行政审判庭被最高人民法院评为全国行政审判先进集体。

2025年，鞍山两级法院发出行政机关负责人出庭应诉通知书527份，负责人实际出庭应诉656人次，出庭率96.58%，同比提升2.87%。鞍山两级法院牵头召开府院联席会议12次；依托最高人民法院“行政审判讲堂”，组织开展法院、检察院、司法局、行政机关等“3+N”联合培训，编写发布《行政执法风险防控报告——治安管理处罚及道路交通安全管理处罚篇》，得到行政机关认可。2025年，生效行政诉讼案件中涉行政复议案件139件，其中维持114件、驳回复议请求18件，行政复议主渠道作用持续凸显；行政机关庭审举证质证更加理性、规范，答辩意见更加全面、充分，公安、市场监管、税务等部门体现较高水准；鞍山地区行政机关败诉案件117件，同比减少19件，依法行政整体水平不断提升。

过去一年，鞍山法院行政审判在回应群众诉求、促进依法行政方面做了大量工作。一是全面落实立案登记制。2025年，鞍山两级法院裁定驳回起诉案件占比14.08%，同比减少6个百分点。二是监督行政机关依法行政，2025年鞍山地区行政机关败诉案件117件，依法维护人民群众合法权益，监督纠正违法行政行为。三是助推法治政府建设。2025年，鞍山市委法建办、市中级人民法院与市司法局联合印发《深化府院联动推动行政争议实质化解实施意见》，为府院联动提供制度保障和工作指引。目前，鞍山法院已连续6年发布行政审判白皮书。