民生实事项目，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，徐州市铜山区单集镇人大找准着力点，充分发挥人大代表职能作用，扎实推动民生实事项目高效率推进、高质量落实。

在单集镇人大五届三次会议上，75名人大代表票决出今年8项民生实事，提出议案、建议22件，五届四次会议上，70名人大代表提出议案、建议19件，涉及全镇经济社会发展全局性、综合性问题与人民群众普遍关心的热点、难点问题。人大代表聚力民生实事项目，认真履行职责，发挥作用，助推实事项目按节点推进。镇人大主席团明确表示：“落实好民生实事、办理好代表建议是法律赋予人大代表的责任，人大代表们要提振工作信心，进一步明确全年民生保障工作任务，为圆满完成全年民生实事项目打好基础。”

多措并举，确保项目征集广泛性

该镇人大代表积极履行“代表联系群众”责任，依托“代表接待日”、人大代表工作站、人大代表之家等平台阵地，充分发挥人大法定工作职能，采用入户走访、微信接待、收集群众意见箱等多种形式，征集广大群众意见建议。镇人大指导镇政府每年在下一年度人代会前3个月启动民生实事项目征集工作，在镇直部门、人大代表、广大群众三条线上瞄准发力，进行公开征集，全力让民生实事项目更接地气、更符合群众利益。

去年底，通过实施该项工作，单集镇共收集到人大代表和各界群众关于2023年度民生领域建议意见23条。按照“急需先立、成熟先立”的原则确定初选项目，由人大主席团指导镇政府向镇直部门、各个村、人大代表广泛征求对初选项目的意见，在充分筛选论证后保留候选项目10个。

紧扣要点，实现审议票决规范化

在单集镇人大主席团的指导下，该镇就10个候选项目进行提前调研规划，对项目涉及土地性质、资金计划、设计问题等细节问题，组织多部门联合召开专题会议，形成详实书面报告，让代表能够深入了解项目实情。

人代会召开前，单集镇政府联合镇人大主席团，就10个候选项目，先一步成立工作专班，确定每一件民生实事项目由一名镇政府班子成员包抓、一个部门牵头、一名工作人员联络，做到责任提前、包挂说明、票决实施、结果导向、一责到底。

年初人代会议上，该镇通过无记名差额方式投票，按照票数过全体代表半数以上生效原则，产生8项本年度重点民生实事项目，票决全程受全体人大代表监督，票决结果当场公布，并向社会公众公开，列入政府年度重点工作计划，真正实现重点民生实事项目收集、论证、票选等各个环节由民做主。

注重实效，做好监督评价制度化

单集镇人大按照“一项一小组、一月一督查”的要求，按照重点民生实事项目清单，将镇人大代表划分为3个督导小组，每季度一次定期开展工作督查。截至8月底，该镇重点民生实事项目已完成户户通工程、农村公路精细化工程建设项目等项目，清单数目完成四分之一，九月份户厕改造、村村亮工程、中央农作物秸秆综合利用重点县建设项目等能完工，完工项目一多半，年底前基本完工。

单集镇人大主席团牵头、组织部分人大代表，加强对票决项目资金投入预算监督审查和预算执行情况的监督检查，确保项目资金专款专用。今年以来，该镇主席团组织镇全体人大代表视察2次，督导小组实地督查9次，邀请市人大代表、区人大代表参与调研视察3次，对项目开展起到了有效监督。

切实加强组织领导，增强办理责任落实。人大代表监督各承办部门高度重视民生实事和代表建议，把办理工作纳入部门工作年度计划，建立分管领导负总责、责任部门具体抓的办理工作格局。代表建议先由主管部门、配合部门定好具体办理方案再落实，细化工作分工，定期研究调度，逐级落实责任，有效促进各建设点加快工程进度，跟进民生实事项目建设，助力乡村振兴。

密切沟通联系，提升办结质量。区人大代表、镇人大主席张智强调：办理前，要准确了解代表所提建议的主要意图；办理中，要邀请代表参与调研，听意见、摆情况、讲政策，探讨办理优化方案，促进问题尽快解决；办理后，要及时向代表反馈后续的落实情况，代表们对办理过程中的问题进行监督并及时提出意见。对涉及几个部门共同办理的建议，要落实主办单位和协办单位责任，增强工作合力。

强化过程公开，加大建议督办力度。人大代表提出，在推动民生实事和建议办理工作中，要公开透明，加强舆论监督，拓宽办理信息公开渠道，把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒，主动接受代表和群众的监督。在代表建议交办六个月后，集中向代表进行回访，对代表不满意的，要求承办单位重新办理，对代表仍不满意的或代表意见较多的承办单位，由镇人大主席团组织进行专题询问。

该镇各单位切实增强责任感和紧迫感，致力解决好群众关心关注的热点难点问题，做到每一个项目都接受人大代表监督，确保民生实事项目更实在，让“全过程人民民主”理念在基层得以落地落实，实现民生实事和代表建议件件有着落、事事有回音，形成工作闭环，不断满足和提高群众生产生活中的幸福感需求。（彭庆雪）