振兴新突破我要当先锋

制度创新成果展示

党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

日前，中科院战略性先导科技专项“高端轴承自主可控制造”盾构机大型主轴承示范应用标段贯通仪式在中科院金属所举行。盾构机大型主轴承成功在沈示范应用，突破了盾构机完全国产化道路上最关键、最重要、难度最大的一环，翻开了盾构机百分之百自主化制造崭新一页，成为沈阳创新链产业链资金链人才链“四链”融合发展的生动注脚。

在推进中国式现代化的沈阳实践中，近年来，沈阳市以产业链“链长制”统领“四链”协同联动，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，锚定开辟产业发展新领域、新赛道，奋力推进国家先进制造中心建设。

围绕产业链部署创新链建造高质量产业链

产业链与创新链深度融合，是实现产业链供应链现代化的基本要求，是促进经济高质量发展的重要支撑。沈阳市围绕建造高端装备(含机器人)、新能源及节能环保、生物医药及医疗装备、汽车及零部件(含新能源汽车)、航空、食品、集成电路、新一代信息技术8个高质量产业链，研究创新链与产业链高效协同机制，对照产业链龙头企业、骨干配套企业创新需求，组织高校院所定期开展对接，通过技术合作、成果开发、项目孵化等方式开展产业链“卡脖子”技术、关键共性技术攻关，加快科技成果转化。

今年一季度，全市规模以上工业增加值同比增长18%，位列全国副省级城市第一。8个重点产业链规模增长20.5%，其中，集成电路、汽车及零部件、航空产业链分别实现60.4%、39%、19%的高速增长，产业链发展跑出“加速度”。

围绕创新链布局资金链 建设高富集资金链

金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的“血液”。围绕创新链布局资金链，建设高富集资金链，沈阳市通过搭建可覆盖创新链各环节的多元投融资体系平台，建立“一园区一基金一银行”金融保障机制，增加政府财政对产业基础研究的资金投入，构建“市投资基金、天使基金、市场化资金”三位一体的股权投资体系，设立“稳企贷”等金融产品，明确全市“12+24”园区配套金融支持体系，实现园区内头部企业与扶持基金、金融机构的精准对接。

2022年，沈阳市科技成果本地转化率提高至48.6%，培育“专精特新”企业469家、“小巨人”企业75家，位列全省第一。“专精特新”“小巨人”企业在产业链补链、延链、强链中的主体地位日益突出，形成航空、汽车及零部件、机器人及智能制造等先进制造业集群，其中，机器人及智能制造集群规模达到1563亿元、同比增长10.6%。

2022年精准“银企对接”50余次，服务企业595家，帮助82户企业融资6亿元，新增中小微企业融资担保额25.96亿元。今年一季度，沈阳市工信局组织银企对接13次，服务企业112户，帮助22户企业融资1.63亿元。

围绕产业链完善人才链 建立高水平人才链

创新驱动本质是人才驱动。在人才链与产业链融合发展上，沈阳市围绕依托人才链赋能产业链，深入实施“兴沈英才计划”，出台《深入实施“兴沈英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》《“兴沈英才计划”创新型企业家项目实施细则》《“兴沈英才计划”高水平技术创新人才项目实施细则》，明确培养创新型企业家、高水平技术创新人才支持标准，规范申报范围、标准和数量，努力实现产业发展和人才集聚同频共振。

2022年，全市共签约“揭榜挂帅”项目58个，入省库带土移植项目60项、引进人才332人，实施国家、辽宁省“百千万人才工程”分别引进人才96名、450名，全市现有国家级人才计划人选151名，专业技术人才110万人。优化人才认定方式，积极向用人主体授权，激发用人主体积极性，在原有赋予“链主”单位人才认定权的基础上，进一步扩大自主认定范围，支持195家有成熟人才管理体系的企业、25家重点院校和科研院所自主认定人才，用人单位已自主认定人才397人。

沈阳日报、沈报全媒体记者 黄超