中经联播讯 (朱淑英)10月14日第53个“世界标准日”,黑龙江省市场监督管理局召开第五十三届“世界标准日”新闻发布会,黑龙江省市场监督管理局省管二级巡视员杨福星在介绍下一步黑龙江省贯彻落实《国家标准化发展纲要》时提出,将联合全省相关行业进一步加大标准化创新发展的步伐,形成合力,加快实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变,标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变,标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变,标准化发展由数量规模型向质量效益型转变,以标准的创新发展促进黑龙江省高技术创新、高水平开放和高质量发展。
黑龙江省市场监督管理局标准化处处长高捷,文化和旅游厅科技教育处处长李玲,体育局体育产业处四级调研员王天一出席新闻发布会。
杨福星发布黑龙江省贯彻落实中共中央国务院《国家标准化发展纲要》阶段性成果。
杨福星介绍,2021年10月10日,党中央国务院公开发布了《国家标准化发展纲要》,将标准上升为国家基础性制度的重要方面,明确了标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性的作用。一年来,在黑龙江省委、省政府的高度重视和坚强领导下,黑龙江省贯彻落实《国家标准化发展纲要》取得了显著成效,各行各业标准技术水平不断提升,标准体系日趋完善,全社会标准化意识不断强化,全域标准化正在逐步形成,标准化在推动高技术创新、服务高水平开放、促进高效能治理、保证高品质生活等方面发挥着越来越重要的技术支撑作用。贯彻落实国家《纲要》,黑龙江省主要在七个方面取得了突出成效:
一是突出《纲要》统领作用,立足龙江省情实际,实施“1+4+6+9”的创新思路,开创了标准化创新发展的新局面。2021年至今,黑龙江省125家科研院所、大专院校和优势企业参与制定国家标准243项,其中主导制定国家标准59项。哈尔滨工业大学主导制定的国家标准《产品几何技术规范(GPS)光学共焦显微镜计量特性及测量不确定度评定导则》入选2022年中国标准创新贡献奖提名名单。
二是突出协调推进实施,形成领导有力、部门协同、上下联动的工作机制。建立了全省标准化工作协调推进联席会议制度,联席会议成员单位已经发展到62个,几乎涵盖了所有行业和领域,全域标准化工作局面正在形成。
三是突出发挥北大荒现代农业航母的标准化引领作用,建设龙江现代农业标准集群。迄今为止,全省制定并实施了2345项农林地方标准,建立了全省主要农畜产品产前、产中、产后的全要素、全链条、多层次的农业全产业链标准体系,全省累计建立国家级标准化示范区164个、省级标准化示范区244个,在推进龙江争当全国农业现代化建设排头兵中发挥着重要的标准技术支撑作用。
四是突出四大新兴产业标准化建设,标准化在新兴产业发展中起到了基础性、战略性、引领性作用。黑龙江省石墨新材料领域有2项标准成为全国企业标准“领跑者”,黑龙江省还承担了冰雪体育11项国家标准的制定任务,黑龙江省已有22项数字农业、平台经济和新兴服务业地方标准完成了立项,一批生物肥料制造企业踊跃开展了对标达标质量提升活动。
五是加强黑龙江省中俄标准信息综合服务系统建设,为对俄贸易平滑过度提供了便利化标准技术支撑。黑龙江省突出对俄标准研究应用及拓展,收集整理40大类、854小类俄罗斯标准61000余项,翻译《俄罗斯国家现行标准目录》,开展中俄机电产品、农产品相关标准比对研究,面向黑龙江省外向型企业开展了技术性贸易措施业务培训。
六是完善标准化创新发展体制机制,推动标准化“四个转变”。优化标准供给结构,大力发展企业标准和团体标准,74家社会团体通过标准信息平台公开149项团体标准;深化标准化运行机制创新。加快实施企业标准“领跑者”制度。2022年申报14项企业标准“领跑者”重点领域项目,提交评估方案3份。强化标准实施应用。深入推动21个国家级和38个省级标准化试点示范建设,其中5个国家级试点项目通过验收。深入开展对标达标提升专项行动。制定对标方案22个,注册第三方评估机构3家,646家企业的产品对标国际标准1023项,完成采标标志10个。加强了对标准制定和实施的监督。按照5%的比率对自我声明公开的企业标准进行了监督抽查,合格率为76.7%。
七是突出标准化社会共治,加大标准宣贯,提高了全社会标准化意识。组织宣讲《国家标准化发展纲要》20余场(次),全年宣贯各类标准56次,在全媒体发布标准化相关稿件119条,微视频播放量达到433万次以上。推广1+X标准编写职业能力教育,70余名标准编撰人员持证上岗。编印了9万多字的《企业标准化管理知识100问》业务资料,通过微信公众号向社会广泛宣传。省市场监管系统举办了标准化比武竞赛,越来越多的标准化行政管理人员走进企业,帮助企业建立标准体系,夯实质量技术基础,提升标准质量水平。
黑龙江省市场监管局标准化处处长高捷就《黑龙江省冰雪产业标准体系》作情况介绍。
(一)编制过程
2022年4月,黑龙江省政府印发了《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》(以下简称规划),按照《规划》中的职责分工,省市场监管局对黑龙江省冰雪相关产业标准化状况进行了调研,形成了《以标准化引领黑龙江省冰雪产业高质量发展》的调研报告。该《报告》引起了省政府领导的高度重视,责成省市场监管局作为“能力作风建设年”活动攻坚克难重点项目进行推进。黑龙江省市场监督管理局联合相关省工信厅、省文旅厅、省体育局等行业主管部门,研究搭建了《黑龙江省冰雪产业标准体系框架》,编制了《黑龙江省冰雪产业标准体系》汇编。
(二)主要内容
《黑龙江省冰雪产业标准体系》以《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》确定的冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游四大产业为基础,依据需求引领,统筹规划;协同推进、急用先行;开放兼容,动态优化的原则,按照GB/T 13016-2018《标准体系构建原则和要求》编制形成,分别由标准体系框架图、标准体系明细表、标准体系统计表、标准体系编制说明四部分组成,从标准对象、标准层级、标准类别、标准约束力四个维度,在查询国家现行有效各层级冰雪产业相关标准基础上,确定了2047项相关标准,构成了由1436项国家标准、409项行业标准、45项地方标准、157项团体标准组成的科学合理、协同推进、开放兼容的冰雪产业标准体系。
(三)下一步工作
下一步,黑龙江省市场监管局将会同相关行业主管部门,在冰雪相关行业和领域内,加大以下工作力度:一是持续加强冰雪产业标准体系建设。坚持动态管理、持续优化,不断更新补充和完善相关标准信息;二是加强冰雪相关各层级标准制修订力度。在发布10项冰雪相关地方标准的基础上,继续推动已立项的18项地方标准的制定工作;三是发挥标准化促进行业发展的引领作用,组织省内冰雪装备企业对标国际国外先进水平,开展“对标达标”质量提升活动,培育冰雪装备企业标准“领跑者”,让龙江冰雪品牌领跑全国;四是加强对《黑龙江省冰雪产业标准体系》的解读,深入诠释冰雪产业标准体系构建思路,加大标准发布实施后的推广和应用,强化全省冰雪产业从业人员标准化意识,提升省内冰雪相关企业标准化整体水平。