关注与探寻 - 第六届京城犯罪学论坛

中经联播讯（欧阳雪）由中国行为法学会财经专业委员会、北京云亭律师事务所联合主办的第六届京城犯罪学学术论坛近日在北京云亭律师事务所举办。中国行为法学会财经专业委员会副会长、中国预防青少年犯罪研究会顾问、北京工业大学法律系主任、教授张荆表示，未成年人犯罪本就是极易引发关注的敏感话题，近年来随着自媒体的广泛兴起，更频频在网络上掀起广泛讨论，引起中央层面的关注。对青少年及未成年人犯罪的研究再次成为热点，社会各界对此予以极大关注。本次论坛聚焦这一社会现象建言献策，具有重大的现实意义。

张荆在《营造防控校园霸凌的社会氛围》主旨演讲中分析了未成年人犯罪与校园霸凌的基本规律和特征，提出防控校园霸凌的系列对策：拨乱反正营造反霸凌的社会氛围；推动反霸凌专项立法；运用恢复性司法阻断仇恨，从根本上解决霸凌问题；教育旁观者，主动阻止霸凌者应给予奖励；家、校、社协同应对和解决校园霸凌问题，特别是通过家访深入了解家庭情况，为解决孩子的霸凌问题提供针对性的方案，实现事半功倍的效果。

中国行为法学会财经专业委员会执行副会长黄凤荣在致辞中表示，中国行为法学会财经专业委员会着眼财经领域，致力于从人的行为和社会形态出发，运用行为科学的一般原理和方法，研究法学及法律实施的一般规律，推动国家的法治进程。本次论坛的主题是校园暴力与霸凌问题、社会戾气的产生及化解。这貌似与财经行为法学没有关系，但其实很有关系。所谓由表及里，一定的社会现象一定有其社会根源，归根结底是经济生活在某些方面的病灶体现。中国行为法学会财经专业委员会以推动经济健康可持续发展为己任，关注社会问题，探寻其根源与治理，推动相关法规政策的完善，为我国经济、社会高质量发展贡献力量。

中国妇女法律研究和法律援助中心特聘高级研究员、教授任昕在《美国校园暴力与霸凌的解疑与预防措施》报告中援引世界卫生组织在全球范围内进行的校园霸凌调查数据，以及全国犯罪被害人调查和疾控中心提供的权威资料，详细解析了美国校园暴力的多种形式，包括近年来频发的美国校园枪击事件，指出霸凌行为带来的严重后果和潜在危害，以及推行零容忍政策的弊病。

任昕强调建立实践校园的预防责任体系，加强校园执法人员的培训和管理，并详细介绍了校园暴力预防计划的三个层次以及放学后的预防计划，校园心理健康咨询的重要性，以及父母管教、教师和学校管理人员在预防校园暴力中的关键作用。

中国政法大学教授皮艺军发表《校园戾气的产生及化解》学术报告，深入分析校园霸凌的行为机制，强调犯罪本质上是一种反社会行为，而校园霸凌正是社会敌意在校园内的具体体现。他进一步界定霸凌的表现，指出典型的校园霸凌是多人针对一人或少数人的持续性侵犯，这种行为源于深层的敌意，与偶然的欺凌行为有着本质的区别。皮艺军分析霸凌产生的三个关键原因：私德社会的影响、多维度的社会歧视以及权利意识的缺失。指出霸凌产生的现实原因，包括应试教育带来的压力，压力宣泄途径的局限，对暴力根本属性的忽视以及责任扩散等。皮艺军提出化解校园霸凌的策略：

首先，强调教师在校园霸凌中的角色定位，鼓励教师从诱发者转变为化解者，发挥其在预防和解决霸凌问题中的关键作用。

其次，提高全校师生对霸凌行为的辨识度，通过加强潜在霸凌双方的排查和鉴别，及时发现并介入霸凌事件。

再次，对霸凌的危害性进行深度剖析和重新评估，使全校师生充分认识到其严重性，从而加强防范意识。

同时，采取零容忍和超前防范的策略，对任何形式的霸凌行为都予以严厉打击，并提前制定防范措施，将霸凌问题扼杀在萌芽状态。

此外，学校应制定具体的自我保护操作规程，教育学生如何在面对霸凌时保护自己，提高自我保护能力。学校还应自主制定并实施反霸凌对策，包括建立有效的反馈机制、加强校园安全巡查等，确保校园环境的和谐稳定。对于自我防卫、中止、报警等操作，学校应提供明确的指导和支持，确保学生在面对霸凌时能够采取正确的行动。加强对受害人和检举人的保护，确保他们不会因举报霸凌行为而遭受报复或歧视。

皮艺军强调，通过营造无暴力、无敌意的校园氛围，对霸凌行为施加环境压力，让霸凌者无处遁形，让受害者得到应有的支持和保护。这些措施共同构成一个全方位、多层次的校园霸凌化解策略，为构建和谐校园提供强有力的保障。

北京云亭律师事务所律师王辉在《校园霸凌责任追究典型案例评析》报告开篇抛出核心问题：学生遭受霸凌后，若霸凌者家长不作为，该如何应对？学生因霸凌受到精神损害，能否向霸凌者索赔？强调对霸凌者进行适当惩罚的重要性。他对校园霸凌的不同类型进行分类，结合最高人民法院及部分地方法院的经典案例及其裁判结果，详细列举校园霸凌案件可能涉及的各种追责方式，包括非诉讼追责、民事诉讼追责、行政诉讼追责以及刑事诉讼追责等。

王辉强调，虽然对校园霸凌者进行惩罚是必要的，但必须依法进行，不能过度，应谨慎采取开除及刑罚等处罚措施。他呼吁进一步完善司法手段，特别是民事责任追究机制，以更有效地追究校园霸凌者的责任。王辉同时指出，校园霸凌者大多是心智尚未成熟的学生，不应轻易剥夺其受教育权，强调校园、教育主管部门和其他政府机关在履行法定职责方面的责任，呼吁全社会共同参与校园霸凌的治理。

来自中国政法大学、中国社科院、北京社科院、中国犯罪研究学学会、中央司法警官学院、辽宁警察学院、南昌人民警察学校、河南省新郑市人民检察院、天津社科院、长沙孟妈妈青少年保护家园等众多高校、研究机构及实务部门的专家学者和律师，以及人民网、百家法治讲坛、《企业与法》杂志、法治网、中国少年儿童新闻出版总社等媒体近40人出席论坛并展开热烈的交流讨论。

论坛由北京云亭律师事务所创始合伙人唐青林律师，与中国行为法学会财经专业委员会副会长张荆教授共同主持。

据悉，本次论坛联合主办方北京云亭律师事务所是一家专注于高端商业领域法律服务的综合性律师事务所，从业多年来业绩卓著，在其擅长的公司法律事务、重大民商事诉讼与仲裁、金融与执行、房地产与建设工程、土地与矿产资源、重组与破产重整、知识产权、涉企业家和公职人员刑事辩护等领域积累了丰富的经验和大量成功案例。