中经联播讯(朱淑英)黑龙江省穆棱市人民法院,充分应用数字法院建设赋能,打出破产审判“组合拳”,有效提升了破产审判能力和水平。2023年9月至今年第一季度,高效审结103件清申案件、96件强清案件,为当地优化资本结构,进行产业调整,优化化营商环境、提供了有力司法服务和保障。近5年来,全院法定审限内结案率100%,无超审限案件,无长期未结案件,综合质效持续位列全省法院第一方阵。
为解决破产案件的受理和审理中存在的诸多难以解决的问题,穆棱法院推进跨部门大数据办案平台建设。探索“一网查询”机制,扩大登记信息应用服务范围,与公安、税务、市场监督局、银行等部门联动合作,实现不动产统一登记查询数据共享。2023年,与自然资源局签署合作协议,实现“法院+不动产登记”破垒合作,实现“点对点”线上查询、查封、解封一键线上操作,缩减办事流程,提升查控效率,助力执行加速度,极大提高了破产案件清偿率。
数字法院建设,使穆棱法院实现破产案件审理全程线上流转。他们创新“执转破”数据流转机制,案件在执行法官、破产法官和立案法官之间线上一键流转,通过集约化送达平台送达文书材料,大大缩短破产案件审理周期。积极运用线上债权人会议系统等信息化手段推进破产审判信息化、公开化。借助全国企业破产重组案件信息网,及时公开各类文书,为各方参与人提供便捷的司法服务,跑出破产案件审判加速度。
为进一步加强政府与法院的工作协调,实现行政与司法良性互动,穆棱法院积极向市政府报告,共同建立了“府院联动”工作机制。府院协同发力攻坚,推动企业破产工作市场化、法治化运行,创造性破解破产难题,有效降低社会成本、提升公众法治获得感,实现高效多赢。
在重要事项协调上穆棱法院主动对接,建立常态化机制,共同促进。2022年,穆棱法院根据上级法院的指定,受理了“穆棱市龙庆建材有限责任公司”破产清算案件。期间法院和管理人多次召开相关会议,通过了破产资产变价方案,在网上进行拍卖并三次降价,但无人参与竞拍。通过府院联动机制,穆棱市政府从法治政府的主体责任出发,多次召开协调会、联席会、市长办公会,先是决定以出具欠据的方式配合法院处置财产,后又研究制定,在破产财产所处土地使用所有权上,给予优惠,同时研究论证由政府有关部门整体收购破产债权等方式,推动破产案件的及时审理。
探索推进破产衍生纠纷源头减量。在执行环节,穆棱法院对作为营利法人的企业,对生效法律文书确定的债务执行不能时,指导申请执行人如何申请破产,及时保障合法权益。还指导破产管理人制定债券申报规则及申报书等11类文件。依托院内综合性“数据中心”,他们加强对破产衍生案件的类案分析和监督问效,圆满审结13件破产衍生诉讼案件,有效将群体性衍生纠纷化解在源头。