精心筹划 笃行不辍| 厦门市住建局推进新年度建筑起重机械监管工作

中经联播讯（金向友 庄秋风 通讯员 徐略阳）岁末年初，为摸清情况、总结经验、统一思想、部署工作，市住建局、市质安站在总结2023年度工作基础上，采取组织理论考试、召开调研座谈、会议通报等方式，部署推动新年度建筑起重机械监管工作。

理论考试促提升

为了更直观地了解企业对建筑起重机械管理相关规定掌握情况，更好促进企业培训教育，提高建筑起重机械从业人员专业素养，推动施工现场建机安全管理人员责任落实，市住建局组织市质安站在岁末年初开展企业建机安全管理知识考试。

为保障企业认真扎实开展学习，提前预有充分准备，市质安站提前2个月发布通知，梳理发布了12项建筑起重机械常用管理文件和标准规范学习内容。2023年12月28日正式考试。施工单位项目经理、监理单位总监、建机企业相关管理人员共计231人参考，其中施工单位32家47人、监理单位28家45人、建机企业46家138人，及格率分别为87.2%、88.9%、73.9%。

对考试成绩不及格项目经理和总监，市质安站对所在单位发函，对考试成绩不及格者的建机企业安全管理人员，市质安站集中约谈企业主要负责人，敦促企业加强培训教育。对考试成绩不及格的建机企业管理人员于1个月内组织补考，成绩合格方能重新上岗。

座谈调研摸情况

1月17日，市住建局工程管理处、市质安站召开建机安全管理座谈会，市建设工程材料设备协会建筑机械分会、12家建机一体化企业负责人参加座谈。座谈会主要围绕建机企业人员配置培训管理、建机企业机械管理、建机企业安拆作业管理、建机企业与施工总包安全责任，机械协会相关工作等方面20余个问题展开研讨。

通过座谈，加深了政企双方沟通与理解，政企双方更好认清市场环境和建机安全管理形势，面临的问题和困难，共同探讨下一步要解决的问题，统一了思想，明确了方向。

召开会议促工作

1月23日，市住建局工程管理处、市质安站召开了2023年第4季度暨年度建筑起重机械情况通报会。市建设工程材料设备协会建筑机械分会、41家一体化企业、4家建筑起重机械检测公司、部分施工和监理企业负责人以及市区两级质安站部分监督人员共90余人参加了会议。

会议通报了2023年第4季度及全年建筑起重机械监督工作情况，指出存在的主要问题，剖析了问题产生原因，宣布了2024年第一季度差异化监管对象。2023年第4季度被记录批评类信用监管行为的施工、监理、建机企业负责人按隐患即是事故，“四不放过”原则做了表态发言。

会议强调，在新的一年，市住建局、市质安站将秉持“依法从严”的监管工作总基调，着力在“控源头、夯基础、抓关键、压责任、创环境”五个方面持续发力，重大事故隐患差异监管，公平公正查处违规，用心用情服务企业，坚决杜绝机械倒塌和较大以上事故，严防一般性事故，牢牢守住安全底线。

要加强机械源头管理。市住建局将严格建筑起重机械选用和备案管理，控住机械进入市场源头；落实机械进场核查制度和安装前条件核查制度，防止机械结构带伤病安装，控住机械进入现场源头；抓好首检，严控检测关键技术指标，评比晾晒检测机构检测质量情况，定期晾晒检测不合格企业排名。

要夯实人员队伍基础。严格人员聘用，建设一支听招呼、守规矩、技能熟练、作风严谨和责任心强的队伍，杜绝安拆工人挂靠，配足配强安全管理人员；加强培训教育，开展案例分析警示教育，重视作业前施工方案和安全技术交底，提高相关人员能力素质；强化考核督促，以考促训、以考检验，适时组织相关人员考核考试，并将之做为使用和奖惩重要依据。

要加强关键环节管理。坚决落实安全员上操作面带班制度，加强企业层级现场管理，规范安拆施工方案和程序化操作，重视内业资料责任留痕管理。

要压实施工监理责任。压实施工总包责任，不得以包代管，不得以合同形式违规推卸安全责任，配齐配强机械管理人员，确保对分包管理能管到点上、管出成效；压实使用单位责任，落实“谁使用谁负责”原则；压实监理单位责任，市住建局将持续加强对监理单位监督，对不履行责任的，严格依规处罚。

要营造良好安全环境。市住建局将正确把握安全发展关系，加强监管，并处理好维护企业正常经营与守住生产安全底线的关系；充分发挥协会企业作用，协会要组织协调好各企业共同维护既有安全保证又有合理赢利的健康经营环境；提高监管部门工作质量，持续采取有力有效举措营造依法依规公平公正的安全监管环境。

会议要求，思想要重视。各相关责任主体要思想到位，强化底线思维，杜绝上热下冷的本本主义，杜绝说一套做一套的形式主义，为行业安全发展考虑，对人民生命安全负责，安全生产要治本见效，杜绝投入不足，管理不力。各责任主体要分层分级拧紧安全生产责任链条，压实各环节岗位责任。

教训要汲取。要各责任主体要认真吸取安全生产事故教训，对事故企业八项措施逐条落实到位。各责任主体要组织警示教育活动，深化安全生产责任体系，将隐患当事故处理，强能力，健机制。市住建局将对屡教不改的重拳出击，严惩安全事故责任单位，杜绝类似事故重复发生。

制度要执行。要抓管理，强落实。推动标准规范、法律法规落实落地，强化现场管控，不能仅仅写在纸上，说在嘴上，要认认真真，扎扎实实落实在一线。要结合企业和项目的特点，实行隐患分级科学管控，过程管理数字化，检查验收对关键的技术指标实行量化评定。

责任要落实。要切实压实各责任主体责任，各责任主体要把安全生产责任传导到终端、压实到一线、落实到每一个岗位每一个人。

管理要到位。要强化监管，加大检查力度，特别要加强关键环节、重点部位的监管，维护安全生产，为开门红、开门稳提供坚实的安全保障。