沅陵：落实“六套餐”帮扶措施 困难群众实现“安居梦”

中经联播讯 初春周末，沅陵县麻溪铺马家村水流潺潺绿树成荫，碣滩茶场嫩绿欲滴，羊肚菌基地采摘正忙，游人依花打卡精彩瞬间……盎然春意扑面而来。

“这里是腊肉加工厂，旁边是冷库，那边是‘红色记忆’农庄，未来两年马家村就要靠你们了，加油！迎军同志！”“邵队放心，我们一定聚焦目标，继续努力，让马家村更上一层楼。”

时间回拨至去年5月，根据组织安排，湖南省政府办公厅驻马家村乡村振兴工作队第一轮驻村工作队撤离，第二轮驻村队正式驻村。老队长邵胜强带着新队长李迎军和新队员们以“参观家底”的方式进行“交棒”。

“坚持民生导向，提升惠民服务温度，坚持项目带动，提高乡村风貌靓度，坚持产业联动，提振增收致富速度，坚持党建引领，提纯乡村治理精度。”面对“接力棒”，李迎军聚焦“巩固脱贫成果当示范，推进乡村振兴立标杆”目标，决心已许。

守底线 护民生 提升温度

远山如黛，溪流绕村，马家村便在这绿水青山间。

马家村地理位置优越，距县城12公里，由原马家村和宋家湾村合并而成，总面积10.5平方公里。该村共有14个村民小组，453户1588人，2016年整村脱贫。

“不发生规模性返贫底线是驻村工作队开展乡村振兴工作的基础，该底线未守牢，一切工作等于零。”接过“接力棒”，李迎军重任在身，责任在肩。驻村伊始，他带领工作队员深入开展防返贫动态监测，采取“问、算、核、判、评”五步画像法，确保防返贫监测帮扶“应纳尽纳”；落实“六套餐”帮扶措施，实行“一户一套餐”，确保防返贫监测帮扶“应帮尽帮”。对脱贫户、监测户等特殊困难群体进行返贫风险排查，逐户核查过关、宣讲惠民政策。建立民意办理台账，对群众反映的困难问题，集中会商研究，实行销号管理。全村脱贫户106户336人、未消除风险监测户6户18人和已消除风险监测户13户37人均明确了产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶等措施。通过住房安全隐患排查，推动危房改造4户，让困难群众实现“安居梦”。

坚持帮扶“民心线”。设立特殊困难群众帮扶资金专账，通过乡村振兴帮扶成效评估会，对12户困难群众给予1200元/户的资金帮扶。同时每年根据家庭实际情况进行动态调整，建立常态化的工作机制，确保帮扶针对性。稳稳守住规模性返贫底线。

4月1日，马家村老年活动中心，几位老人或下棋、或看书、或娱乐，场面温暖温馨温情。

工作队聚焦追求优服务的“高线”，协调村民新建“一老一小”活动中心，为老年人和孩子创造活动休闲场所。全面落实“四议两公开”制度，开展村级事务民主决策。实行网格化管理和精细化服务，实施马家村党群服务中心提质改造工程，提升基层便民服务水平，与群众密切相关的高频服务事项在村内“一门受理、一站办结”。同时对闲置旧村部进行维修改造，增设住宿区，将其打造成农业科技服务实践基地、高校师生研学基地。引入湖南中医药大学专家力量，在马家村开展中药材种植培训、支教、义诊系列活动，为马家村发展提供智力支持、公益服务。

兴产业 鼓袋子 提振速度

“我一年在基地做70个工，可以赚5000多元，她们家两口子一年可以做100多个工。可以挣8000多元。”4月1日，马家村羊肚菌种植基地大棚内，村民张二秀和曲翠云一边采摘羊肚菌，一边聊家常收入，挣钱聊天两不误。

“全村种植羊肚菌基地20亩，其中村集体10亩，村民10亩，高峰期用工20人左右。”李迎军介绍，根据羊肚菌市场现状，仅靠种植羊肚菌，每年可以为村集体增收50000元左右。

产业兴，老百姓的口袋才能鼓起来。

“聚焦市场需求，推动农业产业改造升级、集体经济发展壮大，带动村民增收致富。”李迎军介绍，马家村主动对接市场，打造园区产业链。建立龙头企业带动村级产业园、合作社带领广大农户参与的农业产业化联合体，把马家村现代农业产业园融入沅陵县“六大百亿产业链”。通过以奖代补，发动广大村民种植石菖蒲、山银花、枳壳等中药材，建成村级千亩中药材产业示范园，着力打造“种苗繁育+规范化种植+智慧溯源+初级加工+订单式销售+保底价回收”产业链。发挥碣滩茶产业传统优势，打造马家村茶旅融合产业园，实施茶旅公路3.4公里、游步道5公里。推动畜禽养殖业发展，培育黄牛养殖大户1户、黑山羊养殖大户4户、禽类养殖大户1户，与大型超市建立订单式销售机制，租赁门店改造为无人自动售卖超市，促进农产品销售。筹备农业加工产业园建设，引进米粉加工厂、服装厂、体育器材制造厂等企业，吸引在外务工人员返乡创业和当地村民就业增收，盘活当地经济。

活血造血，壮大集体经济网。

村集体建立中药材石菖蒲种苗繁育基地，建成腊制品加工厂，种植纯天然香瓜累计90亩；成立信诚劳务公司，组织村民输出劳务、就近承揽工程业务、参与农业生产。2022年村集体经济收入达202.28万元。2023年，马家村着力培育村集体造血功能，利用村集体收益扩大再生产，实施腊制品加工厂提质改造工程，建设冷链仓储300立方米，将小作坊打造成现代化厂房，全年具备生产能力。同时，建成“红色记忆”特色农庄，开发种植南瓜100亩、茶油30亩、种植羊肚菌30亩，丰富集体经济业态。

产业联盟，形成特色示范带。驻村工作队牵线搭桥，引入湖南中医药大学、湖南大学优质资源助力沅陵县中药材产业、碣滩茶产业发展。组织沅陵县各省派乡村振兴工作队，以马家村为中心建立中药材产业发展联盟，探索“支部联建+产业联盟+资源联合+服务联享”发展模式，带动沅陵县17个省市乡村振兴工作队驻点村联合发展。

推项目 固成效 提高靓度

阳光正好，春光无限。

“坚持项目带动，提高乡村风貌的靓度”。驻村工作队组织制定乡村振兴五年发展规划，邀请湖南大学设计研究院编制村庄远景规划；着眼群众“急难愁盼”问题，争取帮扶资金3677.56万元，推动51个惠民项目落地落实，全村面貌发生翻天覆地变化。

庭院深处，儿童嬉戏，妇孺三五环坐，洗菜畅聊。

马家村接入城区自来水，对全村供水管网进行提质改造，确保村民饮水安全。实施村内溪流综合治理项目、“水美湘村”项目，从根本上解决山洪泛滥问题，改善乡村风貌。修路促发展，新建入村主干道1.2公里，完成村内环形公路提质改造1.9公里、通组道路硬化2公里，修建机耕道15.4公里、村民入户便道6.7公里，实施了4.23公里产业路大修，新修公路桥1座，完成危桥改造1座。马家村形成“两大入村道、三条环形线”的发达路网，逢年过节大堵车的场景成为历史。

拓荒抓生产。发动全体村民开垦荒山荒田，修建电力灌溉设施1处、排灌渠18.2公里、引水管道2公里、农田护坎1.3公里、机耕桥2座，整修加固山塘3口，全面改善农田灌溉耕种条件，实现“千亩荒山成良田”的嬗变。提质美村庄。建成小型文化广场4个、篮球场2个，并配备体育健身设施。开展“厕所革命”，完成厕所改造238户。在马家组实施污水集中改造1处。在毛坪组、大坪组试点建设美丽屋场，建成污水管网，人居环境品质显著提升。

“愁收成、愁销路、愁储存，这是种植产业的‘三愁’。”通过近一年时间的实地参与，李迎军充分意识到发展种植产业的短板，接下来准备建立农产品示范中心，确保产业发展可持续、有效益，村集体负责“三通一平”，引进专业团队及企业建厂投资，同时充分利用马家村地理位置优越条件，聚焦周末亲子游等，倾情打造刘家溪两岸风光带，吸引城区游客赏景打卡。

从“薄弱”到“标杆”，一棒接一棒，工作队谋定而动，厚积而发，守底线护民生，兴产业鼓袋子，推项目固成效，温度温情，速度喜人，靓度如春。

春风拂面，笑靥如花，老百姓的幸福随处可见。一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的马家村正款款深情而来。

（冯奎）