张家口市两会提出以发展后奥运经济为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，以建成首都“两区”为支撑、深度融入京津冀协同发展为主攻方向
经济绿色转型生态优先发展民生持续改善
在日前召开的张家口市两会上，该市提出将以发展后奥运经济为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，以建成首都“两区”为支撑，以深度融入京津冀协同发展为主攻方向，加快推动经济绿色转型、生态优先发展、民生持续改善，在中国式现代化新征程上交好高质量发展优异答卷。
2023年，该市计划地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%，居民人均可支配收入增长6.5%。
着力发展后奥运经济，深度融入京津冀协同发展
用好办奥经验、放大办奥效应，找准成功办奥优势与经济社会发展的契合点，加快打造新的经济增长极。
用“活”冬奥场馆。坚持以赛聚商、以商养馆、以商带产，培育“赛、会、展、演、典”等业态。实施好国家网球训练基地、冬奥村和越野滑雪中心改造等重点项目，推动场馆由单一体育功能向会议会展、旅居康养、休闲娱乐等多种功能拓展。
做“火”文体旅游。坚持体育牵引、文化赋能、旅游带动，加快建设京张体育文化旅游带，打造产业融合发展新载体。建设一批全域旅游示范区，加快打造国际冰雪运动和体育文化旅游目的地城市。
培“强”冰雪经济。绘制冰雪产业图谱，设立境外冰雪产业办事处，依托2个冰雪产业园区，重点引进一批外资龙头企业。巩固和扩大冰雪运动发展成果，支持雪场扩模升级，持续实施冰雪惠民补贴政策。
擦“亮”城市品牌。聚焦强品牌、树标杆、做示范，打造一批符合国际标准的基础服务设施、一批彰显奥运城市特色的风貌街区、一批体现奥运文化的标志性建筑，全面塑造“奥运名城”“冰雪胜地”“低碳之城”城市品牌。
着力实施项目攻坚，不断增强高质量发展后劲
坚持大招商带动、大项目牵引、园区化承载，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，不断增强高质量发展后劲。
持续强化招商引资。实行一个产业、一套班子、一个方案、一抓到底的“四个一”工作机制，全面营造招商引资浓厚氛围。积极参加国家、省重大经贸活动，谋划举办境外冰雪产业招商会、南山汽车零部件招商推介会等。
全力抓好项目建设。围绕重大国家战略、重大基础设施和特色主导产业等关键领域，谋划储备一批大项目好项目。力促大金重工风电叶片制造等422个项目开工建设，确保河钢集团张宣高科科技有限公司特种材料研制等392个项目竣工投产。
加快提升园区能级。推动创新链、产业链、资金链和服务链良性互动发展。推行工业项目“标准地”出让，大力发展“区中园”“特色园”，加快100万平方米标准化厂房建设，精准引进一批京津高新技术企业。
着力发展实体经济，加快构建现代化产业体系
聚焦产业链薄弱环节，优化存量、做强增量、提升质量，加快锻造产业竞争新优势。
改造提升传统产业。锚定高端化、智能化、绿色化，实施好21个亿元以上技改项目，推动宣钢转型升级高端装备制造基地投产运营，张家口卷烟厂搬迁、盛华化工复工复产取得实质性进展。
培强壮大新兴产业。做优数据产业集群，统筹推进现有运营项目扩容升级；做强汽车产业集群，全力服务保障领克汽车等生产链供应链稳定；做大储能产业集群，积极推动千万千瓦级储能基地发展规划获批实施。
加快发展特色产业。培强壮大察北乳业等特色产业，着力推动农业产业“一县一品”建设，重点支持怀涿地区发展高端葡萄酒酿造及配套用品加工，加快构建现代化葡萄酒全产业链体系。
着力增强创新引领，不断塑造发展新动能
深入实施创新驱动发展战略，加快补齐科技领域短板，全力打造良好创新生态，不断塑造发展新动能。
攻克一批创新技术。聚焦数字经济、新能源材料、氢能开发利用等领域，积极申报国家、省级科技重大专项。推行“揭榜挂帅”等攻关机制，推进天然气掺氢示范应用等一批科技含量高、示范作用强的科技项目。
搭建一批创新平台。重点支持骨干企业牵头建立科技创新研发平台，年内新增高水平科技创新平台10家以上。积极搭建与京津地区企业、高校、科研院所的常态化交流互动平台，推动科技成果转化落地。
壮大一批创新企业。突出企业科技创新主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，全社会研发经费支出增长10%。深入实施高新技术企业“小升高”和科技领军企业培育计划。
引育一批创新人才。制定针对性强的引才计划，高标准建设人才孵化基地，加大柔性用才、项目引才力度。持续完善普惠性人才政策和服务体系，优化子女入学等配套措施，营造近悦远来的良好氛围。
着力深化改革开放，全力打造更优营商环境
坚持以改革促进高水平开放、以开放倒逼深层次改革，让投资环境越来越优、改革动力越来越强、发展空间越来越广。
创建一流营商环境。实施市场经济环境等系列攻坚行动。加快企业服务指导中心提档升级，推动减税降费、助企纾困等政策精准入企。创新营商环境评估机制，推动利企便民服务效能大提升。
深化重点领域改革。全面实施行政许可事项清单管理，扎实推进重点领域信用承诺制改革，切实提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。不断提高监管的精准性和有效性，大力实施政务服务“掌上办”提升工程等。
提高开放合作水平。大力引进培育外贸龙头企业，鼓励发展跨境电商、海外仓等外贸新业态。聚力打造延怀（官厅）京冀毗邻地区一体化高质量发展试点，优化高铁沿线城镇空间和产业布局等。
着力推进首都“两区”建设，加快绿色低碳发展步伐
践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让张家口的天更蓝、山更绿、水更清。
持续深化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力开展柴油货车污染治理等攻坚行动，积极推进地下水污染防治分区管理，持续强化农业面源污染治理。
强化生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜实施营造林工程，强化草原“三化”治理。统筹高效节水、生态补水、区域调水，扎实开展永定河、潮白河等湿地保护修复项目，推动水生态环境质量持续改善。
加快绿色低碳发展。开展数字化绿色化协同转型发展综合试点，加快能源结构、产业结构、交通运输结构优化调整。落实好燃料电池汽车示范应用城市发展计划，加快推动氢能公交等车型示范应用。
着力推进乡村振兴，全面加快城乡融合发展
坚持农业农村优先发展，畅通城乡要素流动，推进农业农村现代化，奋力开创城乡协调发展新格局。
巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫监测帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。制定脱贫人口持续稳定增收三年行动方案，巩固提升“两不愁三保障”和农村饮水安全保障水平，加大易地搬迁后续扶持力度。
扎实推进农业农村现代化。严守耕地红线，实施种业振兴行动。深化农业供给侧结构性改革，实施农村环境整治提升工程，建设“四好农村路”446公里，整治改造提升农村厕所1.2万座，创建省级美丽乡村示范村20个以上。
深入抓好新型城镇化建设。稳步推进高铁新城、洋河新区等重点片区开发项目，大力推进县城建设，实施张家口奥体中心等新型城镇化项目200个以上，全面提升县城综合承载和辐射带动能力，加快构建城乡综合立体交通网。
着力保障和改善民生，持续提升群众幸福指数
坚持尽力而为、量力而行，顺应民心期盼、办好民生实事，更好满足群众对美好生活的向往。
实施就业优先战略。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。开展就业服务质量提升行动，加快“垣岗在线”就业平台建设，打造一批特色劳务品牌，不断提升输转质量。
完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，持续强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能。完善社会救助制度，加强特殊困难群体关爱服务。突出解决“一老一小”问题，扩大普惠性托育服务供给。
提升公共服务水平。努力办好人民满意的教育，加快构建高质量现代职业教育体系，深入实施普通高中教育提升三年行动计划（2021—2023年）。加快推进国家区域医疗中心二期等重点项目建设。
着力统筹发展和安全，有效防范化解风险挑战
强化底线思维，加强风险防范，确保和谐稳定，坚决当好首都“护城河”。
毫不放松抓好疫情防控。认真落实新阶段疫情防控各项举措，强化医疗救治能力提升。持续推进疫苗接种，做好药物生产供应储备和配送，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控。
防范化解重点领域风险。稳慎化解金融、政府债务等领域风险，做好常态化风险隐患排查整治。统筹做好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。
持续提升社会治理效能。完善基层治理平台，强化网格化管理、精细化服务。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。（河北日报记者李艳红通讯员王琬晴）
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