《黑龙江省教育督导条例》2024年1月1日起施行

中经联播11月3日哈尔滨讯（金薇）黑龙江省十四届人大常委会第八次会议通过了新制定的《黑龙江省教育督导条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。11月2日，黑龙江省人大常委会举行新闻发布会，黑龙江省人大法制委员会副主任委员李启祥就《条例》有关立法情况作简要说明；黑龙江省教育厅二级巡视员丁哲学介绍了黑龙江省教育督导工作情况以及下一步对《条例》贯彻实施工作的考虑。

李启祥介绍，为高质量制定好条例，黑龙江省人大法制委、常委会法工委会同有关专委会和政府部门，认真开展工作：一是广泛听取意见。面向中省直有关部门、各市（地）政府（行署），民主党派、工商联、政协委员、无党派人士以及基层立法联系点征求意见建议，并通过东北网、省人大常委会门户网站和微信公众号广泛征求社会公众意见，召开了专家论证会和立法听证会。二是深入开展调研。赴哈尔滨、齐齐哈尔等地开展立法调研，在省内外进行立法座谈，掌握第一手资料，近距离听取学校、老师、家长、学生的意见建议。三是开展立法论证。邀请教育、法学等领域专家，对条例合法性、合理性、操作性进行论证。四是学习借鉴山西、安徽、江苏等省立法经验，为黑龙江省立法提供参考。

丁哲学介绍，《条例》的颁布实施将进一步健全黑龙江省教育法规体系，填补黑龙江省教育督导地方立法空白，为加强和规范教育督导工作，保证教育法律、法规和国家教育方针、政策的贯彻执行，保障教育优先发展和高质量发展提供法治保障，对于推进黑龙江省教育治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

黑龙江省高度重视教育督导工作，积极发挥督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导职能，加大督导问责力度，推动党中央、国务院和省委、省政府教育决策部署落实落地，在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、保障教育优先发展等方面发挥了重要作用。近两年来，主要开展了以下工作：一是不断完善制度体系，加强机构职能，壮大督导队伍，教育督导体制机制进一步健全。二是扎实开展对市、县级政府履行教育职责评价，积极推动县域义务教育优质均衡、学前教育普及普惠督导评估工作，督政工作进一步得到强化。三是设立督学责任区976个，聘任责任督学3947名，实现全省中小学、幼儿园全覆盖，督学工作扎实开展、持续优化。四是建立完善中小学教育质量监测体系，稳步推进高等教育评估监测，积极优化监测评估手段，助推教育发展质量不断提升。五是强化督导结果运用，重大督导事项挂牌督办，教育督导的权威性不断增强。

为以法治手段固化黑龙江省教育督导已有的成功经验，破解制约黑龙江省教育督导体制机制改革的难题，持续提升教育督导水平，黑龙江省积极推进教育督导地方立法工作。在立法过程中，紧扣党中央、国务院关于深化新时代教育督导体制机制改革部署要求；坚持问题导向，围绕教育督导工作中遇到的难点痛点堵点问题，有针对性地开展制度设计；立足黑龙江实际，将教育督导实践中积累的成熟经验上升为法律规范，制定了一系列具有黑龙江省特色、操作性强的法规条文；坚持系统思维，做到既全面覆盖，又突出重点环节，切实提高法规的时效性、针对性和可操作性。

《条例》的正式施行，必将成为完善教育督导体系的有力抓手，必将成为解决教育督导难题的有效手段，必将成为强化教育督导权威的有力保障，为黑龙江省教育高质量发展保驾护航。

下一步，全省教育系统将积极做好《条例》的学习宣传和贯彻实施工作。一是加强学习宣传，营造良好氛围。组织全省教育系统的领导干部带头做好《条例》的学习宣传工作，通过宣讲、座谈、培训和研讨等多种形式，将《条例》精神和要求传达到各相关部门、各级各类学校。利用电视、广播、报纸、网站等媒体，广泛宣传《条例》颁布实施的重大意义，提高社会各界对《条例》的知晓率，形成全社会关心、支持教育督导工作的良好氛围。组织开展各级督学的学习、培训活动，使广大专兼职督学准确把握《条例》的基本规范和具体要求，依法履行教育督导工作职责。二是抓好《条例》的贯彻实施，提高督导质效。省教育厅将积极协调有关部门抓紧制定出台相关配套制度，确保《条例》有效贯彻落实。指导、督促各地严格按照《条例》的规定配齐配强督学，完善学习培训和考核激励机制，着力把督导队伍建设好、管理好。推动各级教育督导机构不断优化督导方式，依法实施教育督导，加强教育督导结果运用，抓实抓细抓好督导发现问题整改，适时开展督导问责，强化教育督导的严肃性和权威性，有效发挥好教育督导的引导、诊断、改进、激励功能，使《条例》成为实现黑龙江省教育高质量发展的有力助推器。