铁岭这十年：严守水资源红线 保障产业发展源泉

中经联播讯（张扬）铁岭地处辽河流域，境内辽河干流全长208公里。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，十年来，全市水利系统突出重点、狠抓落实，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关长远发展和民生福祉的大事，为全市生态文明建设贡献了水利力量。

水资源利用方式实现变革

节约用水与群众生产生活息息相关。铁岭市水利局落实最严格水资源管理制度，严把水资源管理“三条红线”。2021年，全市用水总量为7.62亿立方米、万元国内生产总值用水量为106.38立方米、万元工业增加值用水量为32.59立方米，2021年较2020年分别下降了14.23%、18.92%和22.95%；农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.558提高至2021年的0.593。通过实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，推动全市用水方式由粗放低效向集约节约转变。特别是2021年市县两级集中摸排、封闭中心城区自备井364眼，排查整治规范地温空调20家，涉及121眼提水井、回水井，进一步规范了地下水的管理和保护。随着铁岭市输供水工程的建成，充分满足全市范围内居民生活用水需求，水质、水量均有可靠保障。2019年，铁岭市被评为第二批全国水生态文明建设试点城市。

建立联合共治管护格局

河长制是党的十八大以来我国进行的一项重大制度创新。目前，全市市、县、乡、村四级河长共计1603名，基本实现每一条河流都有人管护。创新的“河长+检察长+河道警长”工作机制在全省推广，建立健全河长履职、监督检查、考核问责等制度，完善推进联防联控、部门协调、社会参与等机制，形成了河长挂帅、水利牵头、部门协同、群众参与的河湖管理保护新局面。2018年以来，市县总河长带头巡河，解决各类问题4.2万余个，一批河道“四乱”、畜禽粪污、旱厕直排、超标排污等突出问题得到有效解决，构建全民管水治水护水新格局。

河湖生态环境持续向好

2016年以来，水利部门投资4.1亿元，治理水土流失面积131.3平方公里，控制水土流失面积255平方公里。市水利局严格水域岸线空间管控，针对侵占破坏河道的行为，持续加大整治力度，通过实施河湖“清四乱”、河道非法采砂专项整治、妨碍河道行洪突出问题排查整治、河道垃圾清理等专项行动，辽河流域面貌明显改善。十年来，铁岭市县两级党委政府坚持问题导向，采取退耕（林）还河自然封育的方式，加强辽河流域水生态修复。目前，全市辽河流域封育面积达33.84万亩，形成了较为成型的湿地8处。据统计，辽河铁岭段草地面积增加了3倍，植被覆盖率提高到85%以上，保护区有植物178种、鱼类15种、鸟类45种、昆虫36种，生态系统呈良性循环趋势。2016年，凡河水利风景区晋升为国家级水利风景区。

水旱灾害防御能力实现跃升

2012年来，全市不断加强河道建设，累计投资9.6亿元实施河道综合治理工程37项，治理河长532.7公里，实施水库除险加固41座。配合省水资源集团实施辽河干流防洪提升工程，计划2024年6月底完工。项目建成后，现有险工险段将得到彻底根治，铁岭城市段防洪标准达到100年一遇，农村段达到50年一遇。十年来，铁岭市水利局通过强化预报、预警、预演、预案措施，精心组织，科学调度，建设了山洪灾害防御非工程措施，成功战胜了2013年“8·16”强降雨、2019年台风“利奇马”、2020年“巴威”“美莎克”“海神”以及2022年的极端强降雨等带来的洪涝灾害，实现了“人员不伤亡，堤防不决口，水库不垮坝、重要基础设施不受冲击”的防汛目标。

迈入新征程，全市水利系统将锚定全面提升水安全保障能力总体目标，加强水生态文明建设，推动新阶段水利事业高质量发展。