黑龙江：强化消费者权益保护工作 营造安全放心消费环境

中经联播讯（朱淑英）3月13日，黑龙江省市场监督管理局召开“3·15”新闻发布会。黑龙江省市场监督管理局党组成员、副局长刘猛介绍2022全省市场监管系统不断强化消费者权益保护各项工作取得的成绩和2023年打造安全放心消费环境相关举措。

消费环境建设不断强化

持续开展放心消费创建活动，引导经营者落实消费维权主体责任，自主承诺，诚信经营，全面提升商品和服务质量，全省放心消费创建承诺示范单位达60637家。深化线下购物无理由退货工作，发布《黑龙江省深入推进线下购物无理由退货承诺倡议书》《黑龙江省线下购物无理由退货指南》，全省做出线下无理由退货承诺单位达1.3万家，在服装、家电、家具、电动自行车等行业优选49家品牌连锁企业开展了异地异店无理由退货。制发《黑龙江省缺陷消费品召回管理暂行办法》。组织开展家用汽车产品三包试点。指导2家平台企业参加“全国百家电商平台点亮行动”。

监管执法力度进一步加强

开展“食品安全制度落实年”活动，扎实推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”“微腐败”等行动，积极打造国家食品安全示范区，在全国率先建成婴配粉生产过程可视化监管系统。开展质量技术帮扶“提质强企”活动，监督抽查儿童学生用品、日用纺织用品等产品9552批次。迅速有力推进药店防疫药械供应保障工作，全面开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，公开通报药械价格违法典型案例32起。深入开展市场监管护航冬季旅游、打击整治养老诈骗、民生领域案件查办“铁拳”“农资打假保春耕”、网络市场监管等行动，查办各类违法案件1.2万件。

12315行政执法体系建设持续有力推进

畅通投诉举报渠道，认真解答消费者咨询，依法调查处理投诉举报问题，2022年，全省各级市场监管部门充分利用全国12315平台和12315热线电话受理投诉举报咨询37.32万件，为消费者挽回经济损失1431.04万元。积极推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，引导经营者主动入驻全国12315平台，及时解决消费纠纷，全省ODR企业达1.37万家。多维度开展消费投诉信息公示工作，全省累计公示消费投诉信息7123条，涉及服装、家电等重点行业经营者3349家。加强12315消费维权服务站建设，促进消费纠纷源头治理，全省已建立消费维权服务站4044家。

消协组织履职能力不断提升

2022年，省消协开展湿巾、保湿面霜、快速充电器、洗衣液等比较试验，及时向社会公布试验结果并发布消费提示警示。针对黑龙江省网络购物平台、重点旅游景区景点、海尔绿色智能家电及中央红有机农场等开展了消费体察（体验）。与省市场监管局联合印发《支持消费者集体诉讼工作规则（试行）》，探索支持消费者集体诉讼，不断提高消费维权工作的公信力、影响力和凝聚力。

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是黑龙江振兴发展和现代化强省建设的关键之年。全省各级市场监管部门将协同消协组织认真践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“提振消费信心”年主题，聚焦消费者关切的焦点问题，进一步净化市场消费环境，切实提升人民群众在消费领域的获得感、幸福感、安全感。

加大重点领域整治力度，维护公平竞争市场环境

聚焦百姓切身利益，持续开展“你点我检”“你送我检”活动，强化民生计量、能效水效标识监管，深入开展“双打”“铁拳”“农资打假保春耕”等专项行动，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。强化粮食加工品、乳制品、肉制品、食用农产品等重点食品品种风险防控和农村、校园及周边等重点领域食品安全监管，开展餐饮环境卫生提升年、制止餐饮浪费等行动，对全省婴配粉生产企业和特医食品生产企业开展全覆盖体系检查和“一企一策”精细化监管，深入开展特殊食品经营环节重点问题专项整治，着力规范特殊食品市场秩序。进一步规范明星广告代言行为，强化医药、保健食品、投资理财、教育培训等领域广告监管执法，持续开展医疗美容行业突出问题专项治理。扎实开展网络市场监管专项行动，加强网络交易监测和网络直播营销活动、网络订餐监管。深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传、虚假违法广告、假冒伪劣等违法行为。

深化消费教育引导，营造维权良好氛围

着眼消费教育的针对性和实效性，充分利用传统媒体和新媒体等载体，在重要时间节点，通过群众喜闻乐见的渠道开展全方位、多层次、有声势的消费维权普法宣传。广泛发布消费提示警示，切实增强消费维权法律法规的社会认知度，有效提升经营者依法诚信经营意识，提升消费者预防风险、依法维权的能力，引导科学、理性、绿色、健康消费。加强与有关部门、行业协会以及新闻媒体等单位的协作配合，建立健全社会各界多方参与和支持的消费教育引导工作体系。

推进12315效能提升，切实提高消费维权服务水平

进一步优化在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，引导经营者主动入驻全国12315平台，提升ODR运行质量，推动消费纠纷源头化解。持续开展12315效能评估评价。进一步畅通消费者诉求渠道，切实提升12315处理效率和调解成功率，为消费者提供统一便捷、及时高效的服务。深入开展消费投诉信息公示，利用全国统一的公示系统，实现市场监管部门处理的消费投诉全量、集中、实时公示，提高消费环境透明度、经营者诚信度和消费者满意度。

完善消费维权工作机制，积极推进消费维权社会共治

积极发挥省及各市地消费者权益保护工作联席会议制度作用，推动政府各有关部门在各自的职责范围内依法履行职责。持续开展放心消费创建，不断扩大创建范围，丰富创建内涵。探索开展放心消费城市创建。推行诚信计量管理制度，组织开展大型衡器使用单位诚信计量示范单位评价，积极培育服务业经营者诚信计量自我承诺示范单位。深入推进线下购物无理由退货制度落实，引导广大市场主体积极参与承诺，改善消费体验，促进消费恢复和扩大。指导消协组织创新开展消费提示警示、投诉调解、提起公益诉讼、支持集体诉讼等消费维权工作。广泛动员社会各方力量，形成行政监管、行业和经营者自律、社会监督、消费者广泛参与的消费维权合力，不断提高消费者权益保护工作水平，为提振消费信心、促进全省经济高质量发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

供稿：黑龙江省市场监督管理局