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聚焦人民满意“根本标尺”,陕西合阳县推进法治政府建设持续深化

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中经联播讯(魏文博 通讯员王宁)陕西省合阳县认真学习贯彻习近平法治思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实贯彻落实中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署,聚焦人民满意“根本标尺”,纵深推进法治政府建设“合阳实践”,让广大群众共享法治政府建设的丰硕成果,努力建设更高水平的法治合阳。

高站位,推进法治政府建设持续深化

巩固拓展提升省级法治政府建设示范创建成果,以法治政府建设提质增效为抓手,县委完善党领导全面依法治县工作机制、推动党政主要负责人年终述法全覆盖,与各单位行政负责人签订法治建设目标责任书,县政府印发《2024年县政府常务会议学法计划》,规范法律顾问制度、建立重大行政决策事项目录,向市政府报送备案《合阳县行政规范性文件制定主体及合法性审核机构清单》,县委依法治县办完善学习习近平法治思想常态化机制,强化法治政府建设督察,县委党校在党政干部培训班安排法治课程。今年审核县政府涉法事项38件、行政规范性文件5件,各部门、各镇街2023年度法治政府建设年度报告率、公布率均达100%,县人社局申报的“仲裁调解+监察执法”联手创建新业态护薪模式获评渭南市2023年度法治政府建设十大优秀案例(创新项目),县法院申报的“建立环境资源综合治理协作保护机制”入围渭南市2023年度法治政府建设优秀案例(创新项目),合阳县被渭南市委依法治市办通报表扬。

高水平,推进服务高质量发展再创佳绩

深入贯彻深化“三个年”活动,以推动合阳经济社会高质量发展为目标,围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的要求,巩固提升“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务、“极严”约束成效,努力打造法治化营商环境新高地。制定印发了《合阳县贯彻落实<优化营商环境条例>实施方案》《合阳县落实<优化营商环境条例>和三年行动计划推进方案》等,在全县营造“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的良好氛围。出台了《关于促进民营经济发展的若干意见》,印发了《惠企政策法规汇编》,促进民营企业在融资、税费减免、要素保障等方面迈入规范化、法治化轨迹。建立了《村级“小微权力”事项清单目录》《村级班子主要负责人和村民小组长责任清单》,不断完善制度机制、拓宽服务范围,促进为民服务法治化、规范化。组建帮办代办服务队伍,健全“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”机制,打造“合小政帮代服务 助力政务+”便民利企特色政务服务品牌,今年以来,提供帮办服务799人次,为企业、特殊群体提供代办服务508人次。开展遍访“五上”企业活动,35名县级领导带队对全县113家“五上”企业走访,共收集企业反馈问题38个,现场办结14个,转办24个,问题处办率达100%。出台了《合阳县构建新型亲清政商关系的实施意见》,引导各级领导干部和执法人员恪守“亲”“清”二字,主动当好亲商、富商、安商的“店小二”。严格落实“一次检查、全面体检”的原则,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题,不断规范涉企行政检查工作。扎实开展民营企业“法治体检”等活动,创新“金融+公证+执行”模式,不断将“服务指数”转化为市场主体的“发展指数”。

高质量,推进行政执法监督工作开创新局

认真执行《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》,制定了《合阳县行政执法人员持证上岗和资格管理制度》,有序开展行政执法证件清理和信息维护工作,在县政府网站对各行政执法部门持有行政执法证、具备行政执法资格的674人予以公示,举办了全县行政执法人员培训会,重点围绕《行政处罚法》、规范罚款的设定与实施、行政执法“三项制度”等内容,不断提升全县行政执法人员执法规范化水平。深入实施提升行政执法质量三年行动,制定了《合阳县贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)>实施方案》,印发了《行政执法领域突出问题专项整治工作方案》,要求各行政执法单位聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法等问题,建立问题清单台账、开展专项整治,逐一销号解决。选聘33人担任第四届县政府行政执法特邀监督员,建立行政执法监督与12345政务便民服务热线合作机制,制定2024年行政执法监督检查计划,常态化开展行政执法案卷评查,制发行政执法监督意见书,倒逼行政执法单位规范执法,严格执法。

高标准,推进行政复议应诉工作谱写新篇

深化行政复议改革,配齐配强行政复议人员,定期开展业务培训、案件研讨、庭审观摩等活动,不断提高复议工作人员业务素质。在县政府网站公布复议渠道,在微信公众号“法治合阳”开设行政复议法学习宣传专栏,刊发文章30余篇,设计印制行政复议指引、流程图、法律读本5000余本,进一步提升了行政复议的知晓率。制发《合阳县行政复议抄告工作规定》《合阳县行政复议案件调解工作规定》,召开行政复议法进机关座谈会,下发行政复议意见书、建议书各1份,县政府主要领导专题听取行政复议、应诉工作汇报。加强府院、府检联动工作机制,下发《关于进一步加强和改进行政应诉工作的通知》,积极组织行政机关领导干部旁听庭审活动,进一步增强了行政机关对司法建议和检察建议回复、生效行政裁判履行的自觉性、主动性。今年来,共办结行政复议案件18件,通过撤销、确认违法等方式直接纠正行政行为4起,经行政复议后的行政诉讼案件为“零”,行政复议化解行政争议主渠道作用日益彰显。

高要求,推进政务信息公开工作提质提效

今年以来,合阳县始终把政务信息公开作为一项重要工作来抓,坚持问题、结果、考核“三个导向”,抓牢机制创新和平台建设“两个抓手”,政务信息公开质量得到进一步提升。成立了由县长任组长,常务副县长任副组长的政务公开领导小组,多次召开专题会议,按照“应公开、尽公开”的原则,全面梳理细化相关领域权力运行和政务服务全环节产生的政府信息,制定印发了《合阳县人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,明确了各单位职责,编制了政府信息公开目录、指南和政府信息公开年度报告等。高度重视队伍建设,建立政务公开工作人员名单库和动态管理机制,基层政务公开标准体系基本建立,基层政府政务公开平台、专业队伍基本健全。将政务公开工作纳入年度目标考核体系,分值在年终考核百分制中不低于4%,定期对各单位的工作进行考核,并进行季度、年度工作通报。目前,已发布政务、动态类信息560条,政务公开栏目公开政务信息520条。处理网上投诉、咨询、建议168条,已全部办结,办结率为100%。认真落实依申请公开流程,政务平台共收到依申请公开事项11件,按期办结7件,4件正在办理中。


 


【责任编辑:刘莎莎】

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