让文山三七叫响世界

自公元前111年西汉时期开始置郡县的云南文山市，不仅历史悠久、文化底蕴深厚，更因珍贵药材三七而闻名遐迩。2015年，文山市坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生、重法治、保稳定，经济社会继续保持良好发展势头，完成地区生产总值190.1亿元，同比增长10.1%；实现财政总收入32.1亿元，增长10.4%。2016年是“十三五”开局之年，作为中国的“三七之乡”，文山如何开好局？如何更好地挖掘三七产业发展潜力？

问：近期，云南省政府出台了《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》，文山市在重大项目建设、有效扩大社会投资等方面有哪些新思路？ 

李成明：文山市属于典型的投资拉动型经济，固定资产投资是保证全市经济平稳增长的强劲动力。要实现“十三五”良好开局和未来一段时期的平稳增长，抓项目、促投资是重中之中的任务。

在重大项目建设方面，2016年我们将多渠道投入项目前期工作经费1亿元以上，并积极争取上级专项建设基金，重点推进产业基础设施、综合交通、农田水利和城市基础设施建设，确保规模以上固定资产投资增长12%以上。“十三五”期间全市将重点组织实施27项综合交通项目、35项水利项目、19项能源项目、156项城镇基础设施和小集镇建设项目，估算投资900多亿元，以重大项目推动跨越发展。

在有效扩大社会投资方面，深化投融资体制改革。新组建农业、工业、城镇化建设、扶贫开发、公路建设5个投资公司和国有资本投资经营管理有限公司，完善投融资平台“借、管、用、还”长效机制，增强资金筹集能力。积极向上级争取政府债券资金用于重大项目建设，探索政府和社会资本合作（PPP）模式，梳理、筛选一批具备PPP模式实施条件的项目，鼓励和引导社会资本通过特许经营等方式参与公益性事业建设。强化资金整合，统筹安排各类资金，集中财力推进重大项目建设。

问：云南省正在着力构建产业转型升级及绿色产业建设，文山作为中国“三七之乡”，下一步将如何更好地挖掘三七产业发展潜力？有哪些推动三七产业持续健康发展之策？

李成明：三七是我国较早发掘使用的传统名贵药用植物之一，文山三七是文山最具特色的生物资源，也是云南乃至全国能够完全实施规模化、标准化人工种植和最具产业化开发潜力的少数中药材品种之一，其种植面积和产量文山占全国的95%。2013年，文山三七被列为中国100个最具综合价值地理标志产品，在中药材类最具综合价值地理标志产品中位列第一。

做强做大三七产业，让文山三七叫响世界，是文山的优势所在和必然选择，是广大文山人民群众增收致富的重要渠道。面对着力构建产业转型升级及绿色产业建设的新要求新常态，文山市将把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于三七产业发展全过程，切实贯彻落实好各级出台的产业发展政策措施，努力将三七做成富民强市的特色产业。

文山将坚持以创新精神规划产业布局、引领产业升级，围绕打造“世界三七之都”的目标，按照“一园三区一中心”的总体格局（即：新平坝片区、东山片区、登高片区和三七国际交易中心）和“一基地四中心”的建设思路（即：三七精深加工基地，三七产业研究中心、检验检测中心、现代交易中心和三七文化体验中心）进行规划建设，主要培育和发展以三七为主的生物制药产业，力争到2020年末培育和引进企业100户以上，实现销售收入500亿元以上。