【城市百科】贵阳市-国家级大数据产业发展集聚区

贵阳，贵州省省会，是全省的政治、经济、文化、科教、交通中心和西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。“贵阳”因位于境内贵山之南而得名，已有400多年历史。古代贵阳盛产竹子，以制作乐器“筑”而闻名，故简称“筑”，也称“金筑”。贵阳又称“林城”、“筑城”，是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要门户，全国生态文明示范城市，全国重要的生态休闲度假旅游城市。国土面积8043平方公里，常住人口5987018人，下辖六区（云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区），一市三县（清镇市、修文县、息烽县、开阳县）和四个国家级开发区（高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区）。先后荣获国家卫生城市、国家生态文明城市、中国避暑之都、中国最佳表现城市、最受欢迎十大旅游城市、全国双拥模范城、2021年中国百强城市等40多项荣誉称号。

贵阳风光旖旎，是一座“山中有城，城中有山，绿带环绕，森林围城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的现代化都市，中国首个国家森林城市、循环经济试点城市。以温度适宜、湿度适中、风速有利、紫外线辐射低、空气清洁、水质优良、海拔适宜、夏季低耗能等气候优势，荣登“中国十大避暑旅游城市”榜首，被中国气象学会授予“中国避暑之都”称号。

良好的生态环境、适宜的居住条件、便利的招商政策，使贵阳的招商引资规模不断扩大、引进企业质量越来越好。2017年地区生产总值完成3537.96亿元，增长11.3%，经济总量在省会城市中上升1位，经济增速连续7年位居省会城市前2位，城市综合实力在中国百强城市中列第41位，上升9位。三次产业结构比重为4.2∶38.8∶57；高技术产业增加值142.91亿元，占规模以上工业增加值的比重为18.3%；预计非公有制经济总量占全市经济总量的55%，比上年提高2个百分点；固定资产投资3850.6亿元，增长18.1%；社会消费品零售总额1335.28亿元，增长11.7%；外贸进出口总额29.92亿美元，增长25.3%。一般公共预算收入377.77亿元，增长8.01%；规模以上工业企业利润总额206.94亿元；规模以上工业产销率95.3%，比上年提高0.5个百分点；绿色经济占地区生产总值比重为39%，成为中国绿色发展优秀城市和全国质量强市示范城市。大数据企业主营业务收入800亿元，增长21%，软件和信息技术服务业业务收入145亿元，增长20%，网络零售交易额78.44亿元，增长45%，占全省比重分别超过50%、70%、59%；成交技术合同2947项，增长136%，对外输出技术合同金额43.98亿元，增长279%；万人发明专利拥有量11.19件，在西部省会城市中名列前茅，科技进步对经济增长的贡献率达到60%；全社会研发投入预计50亿元，占地区生产总值的1.42%。饮用水水源地水质达标率100%，地表水国控、省控断面水质优良率93%以上,南明河治理顺利实现除臭目标；新增城市公共绿地112万平方米，森林覆盖率48.66%；环境空气质量优良率95.1%，首次达到国家二级标准，在全国74个重点城市中列第9位。公立医院全面取消药品加成，实行零差率销售；466个村通过"三变"改革实现农民变股东9.22万人，带动1.67万农村低收入困难群众稳定增收；营改增政策性减税、政府性基金降费等为企业减负28.78亿元；全年新增市场主体12.3万户，新增注册资本5279亿元。新增城镇就业23.19万人，其中：农村劳动力转移就业3.82万人；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32186元、14264元，分别增长9.1%、10%；农村低收入困难群众人均保障标准提高到4800元/年，城市低保家庭人均保障标准提高到7500元/年；以更大的力度、更扎实的举措推进"菜篮子"工程建设，新建高标准蔬菜保供基地11600亩，蔬菜产量达到5000万公斤以上，蔬菜价格稳中有降，物价整体水平保持稳定。2018年，地区生产总值完成3798.45亿元，增长9.9%；社会消费品零售总额达到1299.47亿元，增长8%；固定资产投资增长15%。经济增速有望连续6年位居全国省会城市第一，经济总量持续增大，全面小康指数在全国294个地级城市中位列第49名，荣获“影响中国”2018年度城市称号。新经济增加值占地区生产总值比重达到21%，比上年提高2个百分点，大数据与实体经济融合指数达到45.3，全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重提高到1.7%，科技进步对经济增长的贡献率达到61%，分别比上年提高0.36和0.67个百分点。农业产业结构调整完成82.78万亩，种植特色农产品200万亩，乡村旅游收入150亿元，新增省级农业高效示范园区4个，新认证“三品一标”农产品161个，成功举办贵州省首届中国农民丰收节等系列活动，一、二、三产业加快融合，一产增加值完成153.1亿元，增长6.6%，现代农业增加值占一产增加值比重提高到39%。工业企业加速转型。“双千工程”“万企融合”行动强力推进，全年新引进工业项目276个，新增规模以上工业企业92个，规模以上工业增加值增长7.4%，“千企改造、一企一策”完成投资175亿元，4个项目成为国家2018年智能制造试点示范项目，贵州工业互联网平台成为国家2018年工业互联网创新发展工程，吉利汽车批量生产，吉利汽车发动机、汉能汉瓦产品顺利下线，上云工业企业超过500个。现代服务业提档升级。现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到53%，观山湖现代服务产业试验区成立；金融机构人民币存贷款余额分别达到11357.44亿元和12412.75亿元，增长5%和19.3%，中国进出口银行贵州分行营业，浙商银行贵阳分行筹建；接待游客1.88亿人次，增长26.7%，实现旅游总收入2456.56亿元，增长31.2%，入境游客54万人次，增长32%，新增4A级旅游景区3个，荣获2018年度全国最佳优质旅游城市，连续四年荣膺全国最佳避暑旅游城市，国家全域旅游示范区建设加快推进；建成贵阳农产品物流园、普洛斯配送中心等大型物流基地，成为国家物流枢纽承载城市。2019年，全市地区生产总值完成4039.60亿元，同比增长7.4%。其中，第一产业增加值161.34亿元，增长5.6%；第二产业增加值1496.67亿元，增长8.2%；第三产业增加值2381.59亿元，增长7.0%。　2020年，全市地区生产总值达到4311.65亿元，五年跨越2个千亿级台阶，人均地区生产总值突破1.2万美元；经济增速年均增长9%，在全国省会城市中名列前茅。质量效益稳步提升。三次产业结构调整为4.1:36:59.9，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到18.9%，新经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到24%、46%。脱贫攻坚决战决胜。4.3万农村贫困人口按现行标准全部脱贫，1.2万贫困群众通过易地扶贫搬迁搬出大山，52万农村人口饮水安全问题全面解决。交通条件显著改善。高速公路通车里程612公里，高速铁路运营里程360公里，成为全国十大高铁枢纽城市之一，地铁运营和试运行里程75公里，贵阳龙洞堡国际机场成为全国大型繁忙机场。生态优势日益凸显。城市建成区人均公园绿地面积达到13.16平方米，森林覆盖率提高到55%，环境空气质量优良率提高到98.9%，建成“千园之城”。国控、省控河流断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%，南明河复现出水清岸绿、鱼翔浅底的美丽景象。人民生活更加幸福。五年累计新增就业101.6万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40305元、18674元，比2015年分别增加13064元、6756元，年均增速分别为8.2%、9.4%。第四次蝉联全国文明城市，第八次蝉联全国双拥模范城。

行政区划

贵阳市土地总面积8043平方千米，占全省土地总面积的4.56%。全市辖六区一市三县，一个国家级经济技术开发区，一个国家级高新技术开发区，一个省级经济技术开发区。

生态优势。贵阳贵安，贵在得天独厚的生态之美。冬无严寒、夏无酷暑，真山真水处处是，一步一景让人醉。北纬26度是这座星球上最美的风景线；平均海拔1100米，是适合人类居住的最佳海拔高度；年平均气温15℃，夏季平均气温22.3℃，最有利于人体机能的良性运转与正常调节；林在城中、城在林中的独特韵味，让人流连忘返、心旷神怡。爽爽的贵阳，天爽、地爽、人爽，是牵手一次、缘定终身的地方。总结起来，便是贵阳贵安“五度”。一是纬度。贵阳地处东经106°，北纬26°，泾渭分明，自然天成。北纬26°是地球上最美风景带的所在地。山奇、水秀、石美、洞异。二是高度。平均海拔高度为1100米，融结天地之灵气，富蕴生态与人文之内涵，形成了许多“风水宝地”，是一个有利于健康的高度，世界上著名的长寿区多数都集中在这个高度。三是温度。年平均气温在14℃-16℃之间，夏季的平均气温为22.3℃，冬季的平均气温在6℃-8℃之间。四是湿度。年降水量为1072.8毫米，雨热同期，贵阳夏半年降水量占年降水量的78.5%，昼晴夜雨，夜雨量占68%。五是浓度。“一高两低”：负氧离子高、PM2.5低和紫外线辐射低。

区位优势。位处中国西部的几何中心，是国家综合立体交通网主骨架布局粤港澳-成渝主轴、西部陆海走廊、沪昆走廊的重要节点城市，近年来交通基础设施不断完善、运输服务能力显著增强，基本建成西部陆海新通道交通枢纽体系。域内县县通高速、乡镇通柏油路、组组通硬化路。贵阳贵安高速公路对外出口共11处，总里程突破600公里，可通过沪昆、兰海-沪蓉等高速通道直达华东区域。通过正在加快建设的开阳港进入乌江航道，距南京2414公里，距上海2806公里。建成贵广铁路、沪昆高铁、渝贵铁路、成贵铁路等快（高）速铁路，市域快铁今年建成开通并将实现公交化运营，贵南高铁正在加快建设。贵阳高铁可直达北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、昆明等中心城市和南京、苏州等东部重要城市，高铁网与普速铁路网贵昆线、川黔线、湘黔线、黔桂线共同构成米字型铁路干线，四通八达。全市已经初步构建至周边省会城市成都、重庆、长沙、昆明、南宁、广州2-4小时高铁圈。龙洞堡国际机场作为全省“一干十六支”机场布局的中心，年旅客吞吐量已突破2100万人次，位居全国千万级机场第20位。共开辟航线253条，其中国内航线228条、国内通航点132个，国际和地区航线25条、通航点24个。城市绿色公共交通运输体系发达，地铁1号线和2号线成网全线运营，通车里程76.1公里，已连通六城区及机场、高铁站，出行便捷。目前正在加快建设轨道3号线、S1号线一期工程。全市初步形成了以城市轨道交通为骨干、常规交通为基础、其他出行方式为补充的多层次低碳出行公共交通体系。

能源优势。水煤资源丰富，电力价格较低。贵州水能资源蕴藏量为l874．5万千瓦，居我国第六位，煤炭资源储量居我国第五位，煤层气资源量列我国第二位。全省电力装机超过4000万千瓦。

人力资源优势。贵阳作为全省政治经济文化中心和首善之区，具有教育、科技、文化、人才、金融、信息、物流等综合要素的聚集和辐射优势。贵州人力资源长期处于供过于求状态，劳动力丰富，贵阳发展呼叫中心产业有利于发挥人力资源丰富和成本较低的比较优势，能较好地承接中东部发达地区呼叫中心及服务外包产业的转移。

教育优势。贵阳市高度重视教育的发展，贵阳市现有各级各类学校共有2001所(民办学校935所)。其中，幼儿园有1046所(民办687所)，小学538所(民办77所)，初中260所(民办119所)，高中75所(民办32所)，中等职业学校33所(民办19所)，特殊教育学校10所，工读学校2所，成人高等学校2所，普通高等学校35所。全市有教职员工10.68万人,其中专任教师8.04万人。

政策环境优势。贵州省、贵阳市将大数据产业及呼叫中心作为全省的主导产业，正营造良好的政策环境。贵州出台了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》，贵阳出台了《关于加快发展大数据产业的实施意见》、《大数据产业行动计划》、《关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《关于加快发展现代服务业的意见》、《关于促进呼叫中心产业发展的优惠政策(试行)》等政策文件。其中，《关于促进呼叫中心产业发展的优惠政策(试行)》，从税收、用地、座席、房租、用电、通信、销售、上市、人才、培训等十个方面给予了呼叫中心产业全面的、具体的、前所未有的政策扶持力度。同时，为促进呼叫中心产业的发展，贵阳市政府还出资l亿元作为引导资金，设立了呼叫中心产业股权投资基金。

大数据产业优势。随着三大运营商数据基地在贵州的落地，在贵阳周边地区将聚集起百万台服务器的数据中心规模，为贵阳发展大数据产业创造了难得的历史性发展机遇。自2013年9月中关村贵阳科技园挂牌成立以来，贵阳市引进了一批世界500强及国内大数据知名企业落户中关村贵阳科技园。大数据产业的迅速发展为呼叫中心产业奠定了良好的基础。

平台优势。2013年9月以来，贵阳以建设中关村贵阳科技园为平台，拉开了京筑两地“创新驱动、区域合作”的序幕，实现了贵阳国家生态文明示范城市和中关村国家自主创新示范区“两个国家级示范”的高位对接。中关村贵阳科技园成为统筹全市产业和园区发展的重要平台，形成了贵阳对外引进资本、技术、人才、信息的重要渠道。

历史沿革

春秋时期，今贵阳属柯国辖地。战国时属夜郎国范围，两汉时期隶属柯郡。唐朝在乌江以南设羁縻州，贵阳属矩州。宋代称贵阳为贵州，宣和元年(1119)更矩州为贵州。元至元十七年(1280)置顺元路宣抚司，翌年改为宣慰司；二十年(1283)置贵州等处长官司，为顺元路治，先隶四川行中书省，后隶湖广行中书省；二十九年(1292)，顺元、八番两宣慰司合并，设八番顺元宣慰司都元帅府于顺元城(今贵阳)。

明洪武四年（1371）设贵州宣慰使司，司治贵州（今贵阳）。六年（1373）十二月置贵州卫指挥使司。十五年（1383）置贵州都指挥使司，下领贵州等十八卫。二十六年（1393）又置贵州前卫。明永乐十一年(1413)置贵州等处承宣布政使司，贵州建省，贵阳成为贵州省的政治、军事、经济、文化中心。隆庆三年(1569)三月，改新迁程番府为贵阳府。万历十四年(1586)置新贵县，附郭，隶于贵阳府。二十九年(1601)升贵阳府为贵阳军民府。三十六年(1618)析新贵县、定番州地置贵定县，仍隶贵阳军民府。崇祯四年(1631)废贵州宣慰司，析宣慰司水东地置开州。明末，贵阳军民府辖新贵县、贵定县、开州(今开阳县)、广顺州(今长顺县)、定番州(今惠水县)，亲领4个长官司。

清顺治十六年(1659)设贵州巡抚驻贵阳军民府。康熙五年(1666)移云贵总督驻贵阳。二十六年(1687)，省贵州卫、贵州前卫置贵筑县，与新贵县同城，改贵阳军民府为贵阳府。三十四年(1695)省新贵县入贵筑县。乾隆十四年(1749)贵阳府辖贵筑县、贵定县、龙里县、修文县、开州、定番州、广顺州和长寨厅(今属长顺县)。光绪七年(1881)增辖罗斛厅(今罗甸县)。

民国3年(1914)废贵阳府设贵阳县，贵州分为3道，贵阳县属黔中道，为道治；移贵筑县驻扎佐，旋移息烽，改名息烽县。9年(1920)废黔中道，贵阳县直隶于贵州省长公署。25年(1936)别全省为8个行政督察区，贵阳县属第一行政督察区。次年，贵阳县直隶于省政府。30年(1941)7月1日，撤贵阳县设贵阳市，另置贵筑县驻花溪，直至解放时未变动。

1949年11月15日贵阳解放，11月23日成立贵阳市人民政府。同时设贵阳专区，管辖贵筑、修文、开阳、息烽、惠水、龙里等县，专署驻贵筑县治(花溪)。1952年，裁贵阳专区设贵定专区。

1954年，贵筑县划归贵阳市辖。1958年，撤贵筑县建置，将市郊划为花溪、乌当两区；经国务院批准，将原属安顺专区的清镇、修文、开阳3县和原属黔南自治州的惠水县划归贵阳市辖。1959年设白云镇，相当于市辖区一级行政单位。1963年，将开阳县划归遵义专署，修文、清镇两县划归安顺专署，惠水县划归黔南自治州。1973年恢复白云区建置。1992年，清镇撤县设市。经国务院批准，自1996年1月1日起，将原安顺地区管辖的清镇市和修文、息烽、开阳“一市三县”划归贵阳市辖。2000年1月，国务院批准贵阳市设立小河区。2012年，国务院批准撤销花溪区、小河区，设立新花溪区和观山湖区。新花溪区为原花溪区、小河区行政区域；以原乌当区金阳街道、金华镇、朱昌镇、清镇市百花湖乡组建观山湖区。