哈尔滨市政协常务副主席王镜铭率专题调研组赴重庆、成都等地考察调研自贸试验区发展情况

中经联播讯（刘洋）4月7日—13日，哈尔滨市政协常务副主席王镜铭率领专题调研组赴重庆市、绵阳市、德阳市、成都市等地，就自贸区发展的产业生态、通道建设、营商环境等开展专题调研。

在产业生态方面。重庆市仙桃数据谷园区于2014年4月启动，建设规模约175万平方米，预计静态投资约127亿元，现有注册企业1626家，入驻长安软件科技、中科创达、浪潮工业机器视觉全国总部等企业338家，聚集创新创业人才12000余人，累计实现产值440亿元、税收18亿元。绵阳市跨境电商试验区于2020年4月设立，以绵阳科技城直管区（高新区）为核心区，在经开区、科技城新区和江油市建设试点先行区，已累计引入培育374家跨境电商营销、孵化服务和工贸转型跨境电商企业。2023年，实现跨境电商交易额20.3亿元人民币。重庆市一乡一品数字经济创新基地依托全国乡村振兴国家战略，在创意设计、文创、电商、精深加工等方面不断优化链接模式，创新服务模式。调研组认真调研了基地“社会资源+产业基金+高端研究院”的模式和创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”的发展路径，并对基地的创意设计产品进行了细致观摩。

在通道建设方面。德阳市国际铁路物流港是自贸区协同改革的先行区，包括保税物流中心B型、综合保税区、产业园等多个功能区。已具备510万吨的年运能，形成了以集装箱、粮食、化肥等货物品类为主的成熟腹地市场。2023年，物流港货运量301.78万吨，发运集装箱30236个，开行国际班列约51列，主要货物为日用百货、电子产品、大宗物资，出口波兰、越南、泰国等国家。位于成都青白江自贸区的成都国际铁路港占地面积73.2平方公里，作为成都中欧班列始发地，先后获批自贸区、国家经开区、综合保税区和国家物流枢纽，是“一带一路”倡议下的重要项目。铁路港聚焦国际供应链、国际贸易、临港智能制造三大主导产业，吸引了顺丰、盒马鲜生等重大产业化项目近200个，总投资超千亿元，连接了境外超过100个城市和境内30个城市，成为西部地区对外开放的重要平台。

在营商环境方面。天府中央法务区于2022年8月被纳入成都市“三个做优做强”首批重点示范片区，是全国首个省级层面推动建设的现代法务聚集区。规划面积9.81平方公里，包括天府总部商务区核心区和法务岛片区，项目总投资超800亿元，建设计划按照“到2022年初步起势，到2025年基本成型，到2027年提能增效”稳步实施。目前已集中入驻最高人民法院第五巡回法庭成都审判点、四川省高级人民法院诉讼服务中心天府中央法务区诉讼服务站、成都金融法庭、成都互联网法庭、成都破产法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭、成都国际商事法庭、成都知识产权法庭及泰和泰律师事务所等30家机构和项目。天府中央法务区改革经验获评“中国改革2021年度省级特别案例”。调研组通过考察天府中央法务区总体规划、功能定位、发展概况，就法治对于营商环境的重要性、法务区的筹备、建设、发展情况进行交流座谈。

调研组认为，深入西南地区考察学习自贸区发展的最新态势和成功经验，对促进哈尔滨市自贸区发展具有重要的借鉴意义。一是体制机制层面，省市领导亲自谋划是推动自贸区健康发展不可或缺的重要因素。二是持续优化营商环境，服务水平系统提升，才能充分释放自贸区优势和潜能。三是优化产业链生态，大力发展服务贸易，是推动自贸区发展的有效路径。四是打造宜居宜业宜学宜教的人才引留培育环境，是实现自贸区可持续发展的重要保证。五是牢牢把握创新主线，抓住制度赋能和科技赋能两个创新关键，是自贸区快速发展的重要支撑。下一步，调研组将就自贸区发展从体制机制改革、提升自贸区建设的法治化水平、发展服务贸易、拓展物流通道等方面做进一步的深入研究，为哈尔滨市因地制宜发展新质生产力、实现高质量发展可持续振兴建真言、献良策、出实招。