泰安市创新拓展企业服务“1545”模式“全链条”优化营商环境

中经联播讯 营商环境是经营主体发展之基、活力之源。

近年来，泰安市持续深化改革，精准施策、集中发力，全力帮助各类经营主体打通堵点、补上断点、解决难点。特别是今年以来，围绕现代服务业发展，泰安市创新拓展企业服务“1545”模式，紧紧围绕企业和群众办事需求，不断推动政务服务更加便利高效，致力把最优的环境留给群众、将最优的服务向外输送、以最优的政策惠及社会，让群众和企业好办事、快办事、办成事，用政府和企业的“双向奔赴”，激活经济发展新动能。

简化流程 “全链条服务机制”护航企业发展

“太感谢你们了！今天来办理变更登记，马上就办结了！”山东儒润产业发展有限公司工作人员在办理完企业迁入登记业务后，对便捷高效的审批服务称赞不已。

这种高效、便捷的体验得益于市行政审批服务局创新拓展的企业服务“1545”模式。2021年，为激发市场主体活力，优化企业开办流程，泰安市推出企业开办“1545”服务模式。今年，企业服务再升级，在专区建设、队伍素质、服务质效、集成服务、创新能力、审管联动六个方面再提升，“1545”服务模式从“企业开办”一个环节，延伸到企业“开办”“准营”“变更”“退出”的全过程全链条，为企业提供更多更优的增值服务。

近日，泰安市印发《泰安市人民政府办公室关于全面深化企业服务“1545”模式助力市场主体高质量发展的通知》，在全市推行企业服务“1545”模式，全新打造的企业服务“1545”模式继续保持全省领先的企业服务领域的泰安特色、泰山高度，为原有的企业开办“1545”服务模式赋予了新的内涵。

“目前，在确保企业开办‘1’次办好的前提下，我们全面做优‘准营策划、告知承诺、先证后核、一业一证、证照联办’等‘5’项改革。”市行政审批服务局市场准入科科长李隆疆告诉记者，泰安市创新实施“跨域迁移一侧办、分支变更批量办、企业转型集成办、证照变更并联办”等企业变更“4”项举措，扩面推行“简易注销、代位注销、强制注销、一般注销、证照联销”等企业退出“5”种方式。

靠前服务 “企业转型集成办”提升助企服务水平

“企业转型集成办”模式是“1545”模式中增强营商环境软实力的重要举措。

泰山区的产业活动单位占比高，且多集中于批零住餐等商贸行业，泰山区行政审批服务局选取零售业、餐饮业为突破口，采取“先易后难、以点带面”的方式积极推进“产转法”工作，设置企业集成化服务专区，将“个转企”“产转法”业务从政策咨询到办结拿证采取专人负责模式，为企业提供全流程、全链条的服务。

近日，泰山区行政审批服务局市场准入科工作人员了解到优麦便利（泰安）有限公司符合产业活动单位转为独立注册的法人单位的条件，但企业存在政策不了解、流程复杂烦琐等困难。

民有所呼，我有所应。针对企业对政策、办理流程不了解这一问题，泰山区行政审批服务局服务专区组织专人为优麦便利（泰安）有限公司提供全链条精准服务，与企业负责人进行深入沟通，向企业讲解“产转法”各项政策，同时了解企业的具体情况和需求，为后续工作开展打下坚实基础。

“泰山区推行的企业服务‘1545’企业转型集成办模式的实施，通过整合各环节、提供绿色通道、加快办理速度等方式，将为企业提供更高效、更便利的服务，帮助企业顺利完成转型过程，提高审批效率，解决企业群众办事的‘难点’‘堵点’。”泰山区行政审批服务局相关负责同志介绍。

数字平台 “电子证照联展联用新模式”让企业“少跑腿”

10月30日，泰安民生路桥养护工程有限公司岱岳分公司食堂负责人王先生通过手机下载电子营业执照后，不用一分钟就关联申领到了公司名下的食品经营许可证。“以后出门办事带个手机就可以亮证照了，真的非常方便。”王先生说。

“电子证照联展联用”是“1545”模式中“证照联办”的拓展内容。目前，泰安市实现127项电子许可证与电子营业执照联展联用，成功打通部门间数据壁垒，有力助推电子证照联展联用在泰安市的推广应用。

记者了解到，市民登录微信“电子营业执照”小程序上线“泰安专区”，通过对接省、市两级电子证照库，即可获取工程监理资质证书、建筑施工企业安全生产许可证、道路危险货物运输许可证、取水许可证、医疗机构执业许可证、燃气经营许可证、乡村建设规划许可证、卫生许可证、药品经营许可证、计量授权证书等127类电子行业许可证信息。“‘电子证照联展联用’功能以电子营业执照为经营主体身份信任源点，企业法定代表人使用电子营业执照小程序，即可自动归集其全部经营许可信息、线上授权他人使用证照办理业务、实时查看证照使用时间和用途，实现移动端涉企电子证照的统一展示、统一管理。”李隆疆告诉记者，通过手机电子营业执照小程序提供的下载展示和验证功能，企业在办理业务时，审批人员可以快速准确核验企业电子证照的信息真伪，降低行政成本，解决了群众办事“重复跑、来回跑”的难题。

一流营商环境既是发展经济的“先手棋”，也是招商引资的“强磁场”，更是释放活力的“稳定器”。

“1545”模式的转型升级是泰安市行政审批服务局在优化企业全生命周期注册登记审批服务方面的一个缩影。接下来，市行政审批服务局将继续加强政策创新，全面提升服务水平，以企业群众关心关切为工作着力点，动态调整企业服务“1545”模式内涵，厚植市场主体成长沃土，全力打造“政策洼地”“服务高地”，持续推进全市营商环境优化提升。（苏婷）