发展之问、民生之问、安全之问｜“三问三答”聚力推动漳浦高质量发展

中经联播讯（金向友 庄秋风 林建辉 通讯员 陈潘婷 柯得胜 陈启民）10月11日，福建省漳州市漳浦县高质量发展分析会召开。会议全面分析透视漳浦县高质量发展工作薄弱环节，回答好新时代漳浦“发展之问、民生之问、安全之问”，为实现漳浦高质量发展统一思想、统一行动。漳浦县委书记陈爱棋讲话，县长吴丁顺主持，县人大常委会主任刘达文、县政协主席林兆波出席。

陈爱棋在会上提出“三问”：

第一问 发展之问

漳浦的资源禀赋得天独厚，农业发展到现在，到底强不强？还有哪些差距？

漳浦的“工业强县”布局多年，工业经济总量大不大？质效优不优？

漳浦是千年古县、文化大县，文旅项目知名度高不高？影响力如何？

第二 问民生之问

漳浦水利设施连年投入，实施了一大批项目，但农村饮用水现状如何？是否安全有保障？

漳浦在财政困难的情况下，每年仍然统筹资金投入教育、医疗、养老等民生事业，但是否满足群众的需要？

漳浦基础建设投入巨大，交通主干网是否完善？中心城区配套是否合理？

第三问 安全之问

漳浦生态环境整治行动开展了一轮又一轮，但为何全县突出生态问题仍然严峻，鹿溪流域水质、黑臭水体、大气质量、赤湖工业园等问题屡屡成为上级关注的焦点？

自然资源领域已有第二轮中央环保督察的“前车之鉴”，漳浦干部是否真正清醒警醒，对违法行为是否严抓严管、履职到位？

为什么社会稳定领域“今天漏雨，明天漏风”，各类风险隐患层出不穷，整治完老问题，又出现新问题？

漳浦县有一支综合能力较强的干部队伍，但为什么干部较高的素质没有转化为良好的作风？

陈爱棋指出，新时代漳浦“发展之问、民生之问、安全之问”三大问题，既代表县委县政府的工作要求，也代表人民群众的殷切期盼。各级各部门要深入剖析问题背后的深层原因，采取有效措施破题解难、推动发展，要知责明责、履职尽责，推动问题尽快得到根治，交出一份圆满的答卷，以推动县域高质量发展的新成效检验主题教育成果。

陈爱棋强调，培育产业体系，要做大“总量”更要提升“质量”。要坚持规划先行，做好招商选资，坚持强链补链延链，推动主导产业链式发展、铸链成群。要擦亮招牌，做强农业，以成功创建2023年国家级乡村振兴示范县为契机，着力打造乡村振兴特色典型。要盘活资源，做靓文旅，因地制宜发展红色旅游、文化旅游、生态旅游等，培养一批会讲漳浦故事的行家里手，充分凸显漳浦特色、漳浦味道、漳浦风格。要建强园区，全面引导企业入园，明确园区专业化、差异化、特色化发展方向，突出“亩均论英雄”导向，推动工业园区提档升级。

增进民生福祉，要正视“现在”更要谋划“未来”。教育方面，要抓好学校师生安全、食品安全等工作，加快县城区中小学、公办幼儿园扩容及校园改造提升项目建设进度，解决“校园安全”和“入学难”问题。要用好用活漳浦一中教育品牌，推动优质教育资源和先进管理模式共享交流，以点带面，全面提升漳浦县教育质量；医疗方面，要持续深化医改工作，加强基层医疗基础设施保障，提升医疗救治和服务能力，努力为人民群众提供更优质的全方位全周期健康服务；康养方面，要适应老龄化社会新需求，积极探索“医院+康养”新模式，为群众提供普惠性、专业性的养老服务，切实让老年人实现在家门口老有所养、老有所医。

筑牢发展根基，要联通“水网”更要拓展“路网”。对“水”和“路”这两个基础设施建设领域最大的难题。一方面，要建好“水网”，动态掌握全县生产生活用水需求总量，做好水源、水厂、供水点的建设规划，形成“串点连线成片”的水资源配置格局，让群众“用水难”问题彻底成为历史；另一方面，要建好“路网”，在全县“四纵”主干道的基础上，坚持科学规划，统筹考虑各类要素流动需要，加快谋划实施四条东西向连接线，形成纵横立体、四通八达的交通网络。要坚持系统思维，站位全局、紧贴群众、兼顾效益，推动水、路建设与经济社会发展相统筹，与自然资源、文旅资源、生态资源和土地开发利用紧密结合，确保发挥出最大效益，成为推动高质量发展的坚实保障。

提升县域品位，要激活“城市”更要擦亮“乡村”。在县城建设方面，要以“内外联通”为重点，推动港城大道连接线项目快开工、快建设、快投用；要以国道外甩、沈海高速万安互通口等项目为抓手，进一步拉开县城区框架，增强县城区虹吸功能和辐射带动作用。同时，要进一步调整县城中心区建设规划，布局农产品、海产品批发市场，加强县城区特别是中轴线片区的管理，加压推进县城区征迁和老旧小区、无物业小区改造升级工作；在乡村建设方面，要注重“面子”，做实“里子”，按照农村人居环境整治1.0版本“清沟扫地摆整齐”、2.0版本“拆旧拓新整漂亮”、3.0版本“穿衣戴帽扮靓丽”要求，深化“五拆六清”攻坚行动，下大力气解决农村“脏乱差”问题。要以筹建乡贤促进会为契机，以乡愁牵动乡情，吸引更多乡贤返乡创业、参与乡村振兴。要通过党建引领、制定村规民约、送教下乡等形式，倡导文明生活方式，树立文明乡风。

陈爱棋要求，守牢安全底线，要聚力“整治”更要着眼“保障”。要聚焦问题、攻坚整治。对照上级督查检查发现问题，举一反三，全面梳理排查各领域风险隐患，建立“两单一表”，深入分析问题成因，提出有效解决措施。发挥乡镇治违“铁三角”作用，以“零容忍”的态度、“长牙齿”的硬措施惩治环境违法行为，同时，要坚持有堵有疏，满足群众合法需求。要着眼长效，系统施治。相关部门要认真总结经验教训，强化系统思维，突出科学监管，着力防范化解重大风险，真正做到管长远、管到位，为经济社会高质量发展提供安定稳定的社会环境。

陈爱棋强调，深化作风建设，要保持“锐气”更要弘扬“正气”。要强化拼抢意识，时刻对标先进，破除“小富即安”“得过且过”思想，扛起“当长子、挑大梁”的责任担当，全力以赴争优争先争效，展现漳浦大县作为。要以化解历史遗留问题专项行动为抓手，坚持“新官理旧账”，集中力量为群众解决一批堵点痛点问题，让历史问题真正成为历史。要“激浊扬清”，响应市委号召，开展干部作风大整治大提升，向“股长作派”“科长天大”等不正之风亮剑，清除干部队伍中的害群之马，持之以恒正风肃纪反腐，以良好的党风政风带动民风向上向好。

吴丁顺强调，要突出主导产业，解决发展什么的问题。继续做大做强传统产业，全力构建完善新兴产业，努力打造富有核心竞争力的“2+3”产业体系。

要做优产业园区，解决在哪发展的问题。要进一步厘清、优化各工业园区的产业定位和规划布局，实现各园区联动融合发展，围绕“2+3”产业体系构建，打造产业效益最大化的园区载体。

要强化招引培育，解决怎么发展的问题。强化产业链招商，聚焦延链补链，着力引进一批先进制造业大项目、好项目，打造具备形态完善、链条完备的特色产业集群。建立龙头培育库，切实发挥龙头企业带动效应，引领和推动工业经济高质量发展。

要抓好财税增长，解决用什么发展的问题。对上，要积极争取专项资金。对外，要大力盘活闲置资产。对内，要强化资金绩效管理。

要兜牢民生底线，解决发展为了什么的问题。民生无小事，枝叶总关情。牢记为人民谋幸福的发展初心，切实把实事办实、好事办好，给群众带来真真切切的实惠和便利。

会上，县人大常委会主任刘达文、县政协主席林兆波对推动漳浦县高质量发展提建议；县发改局、统计局分别从宏观和微观层面汇报了全县高质量发展情况及存在问题；县工信局汇报了全县工业发展和招商引资工作开展情况及存在问题，并针对性提出了推动高质量发展的工作建议；各乡镇场（区、园）党（工）委书记以“发展之问、民生之问、安全之问”为主题，结合本地实际，提出了站位全县发展大局，实现本地区高质量发展的突破口、具体方法和路径，并对全县高质量发展提出意见建议。

漳浦县委、县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、检察院检察长，乡镇场（区、园）党政主要领导，县直有关单位主要负责同志参加会议。