十八大后33名市委书记落马 已全部完成补缺

1日下午，河南洛阳召开全市领导干部大会，传达河南省委关于洛阳市委主要领导职务调整的决定：副省长李亚兼任中共洛阳市委委员、常委、书记;免去陈雪枫的洛阳市委书记、常委、委员职务。

此前，1月16日，中央纪委监察部网站发布消息，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

记者注意到，包括陈雪枫在内，十八大以来已至少有33名市委书记落马，涉及河南、四川、安徽、山西、河北、江西、福建、江苏、广东、山东、云南、内蒙古、浙江、贵州、青海、黑龙江、广西等17个省区、32地。

截至目前，所涉地市已全部完成市委书记的补缺。

补缺最长耗时1年

市委书记被宣布接受调查之后，后任官员何时能补缺?一种情况是，任免决定随后发布。

如2014年4月11日，安徽省纪委常委会决定对滁州市委书记江山的严重违纪问题予以立案。次日，滁州市委召开全市领导干部会议，宣布安徽省委任免决定：任命李明同志为中共滁州市委委员、常委、书记;免去江山的中共滁州市委书记、常委、委员职务。

还有一种情形是，时隔数月以至一年，后任人选才得以确定。这在经历官场“地震”的山西省尤为突出。

运城市委书记职位空缺曾长达一年。2014年6月19日晚，该市市委书记王茂设在其办公地被有关部门带走。8月19日，其运城市委书记、常委、委员职务被免。直到2015年8月6日，中共山西省委决定由王宇燕任运城市委委员、常委、书记。

此外，山西大同、忻州、阳泉的后任市委书记也经过至少4个月才确定。

补缺官员有3大来源

市委书记落马之后，通常会由哪些官员接任?记者发现，省内同级别官员是第一大来源，比例近七成。

如补缺河南安阳市委书记的丁巍，此前担任鹤壁市委书记;补缺河南驻马店市委书记的余学友，此前担任商丘市委副书记、市长;补缺云南临沧市委书记的孙青友，此前是西双版纳州委副书记(正厅级)。

此外，从其他省份或部门调入的“空降”官员，比例近四分之一。

例如，补缺山西运城市委书记的王宇燕，此前一直在河南省工作，前一份职务为济源市委书记;补缺云南昆明市委书记的程连元，此前担任北京市朝阳区委书记;补缺山东济南市委书记的王文涛，此前为江西省委常委、南昌市委书记。

还有3地则由当地市委副书记升任。

2014年12月31日，七朝古都河南开封市委书记祁金立被查。2015年1月，开封市委副书记、市长吉炳伟出任开封市委书记。

2015年7月3日，山西省阳泉市委书记洪发科被曝正接受组织调查。11月25日，阳泉市委副书记、市长、党组书记陈永奇出任阳泉市委书记。

2015年7月22日，河南省三门峡市委书记杨树平因涉嫌严重违纪接受组织调查。8月27日，三门峡市委副书记、市长、党组书记赵海燕出任三门峡市委书记。

值得注意的是，西宁、洛阳市委书记的补缺人选略有不同：前者由省委副书记兼任至2015年5月，后者由副省长兼任。

“由副省长兼任市委书记，虽然较为少见但也符合常理。”国家行政学院教授汪玉凯向人民网记者分析，这体现出洛阳是河南省第二大城市的重要地位。李亚虽然不是省委常委，但身为副省长也对于全省整体情况有较为全面的掌握，有利于洛阳今后的继续发展。