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调查|旅游大巴“夺路”,自行车夹缝穿行!限时车位能否推广

进入春夏后,北京各大景点中外游客明显增多。“五一”假期,北京成国内旅游最热门目的地城市,游客量创历史同期新高。与此同时,景点周边旅游大巴的身影也多了起来。

记者连日调查发现,在核心区一些景点周边,上下客集中时段内,临时停放的旅游大巴几乎不断线,把非机动车道占得严严实实,骑行人只能在“夹缝”中穿行,既造成了交通拥堵,也存在安全隐患。

旅游大巴挤占了非机动车道

依相关规定,本市禁止旅游客车在二环内道路路侧非大客车停车位违规停放,引导旅游大巴前往二环外正规停车场停放。记者调查发现,仍有部分景区周边道路因游客上车时间、路段集中而拥堵。

5月9日下午3点半,德胜门内大街西侧路旁,靠近刘海胡同公交站路段,四五辆大巴车接续到达,游客陆续从附近的景区出来坐车。“这个位置,离恭王府比较近,加上旁边有一个公共厕所,旅游大巴车多在道路两侧临时停放。”一位家住附近的老大爷说。

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德胜门内大街,旅游大巴停放后挡住骑行路

记者注意到,大巴车停靠位置是非机动车道,路旁还有一个明显的禁停标识。大巴车往路边一停,后方的电动车、自行车就无路可走了。

一名电动车骑行人正打算绕过大巴车,但一辆刚上完客的大巴突然并线,挡住了电动车去路。另一名骑着自行车的男士,被堵在大巴车后方,最终选择骑上了人行道。后续到来的电动车和自行车,有的在大巴车和小汽车夹缝中艰难穿行,有的也骑上了人行道。

5月14日下午4点,地安门西大街北海公园北门附近,南北两侧人行道上挤满了等待大巴车的游客,拿着小旗子的导游提醒大家车来后一定迅速上车。

半小时内,该路段双方向共有30余辆大巴车临停“上客”,同样占用的是非机动车道。虽然每辆车停车时间基本在两分钟左右,但进进出出之间,将非机动车道占了个严实,把骑行人挤上了机动车道。

大巴限时车位能否进一步推广?

如何既满足大巴车临停需求,又最大程度降低对交通的影响?依据道路状况,划出限时车位或是一个破题思路。

美术馆东街距离故宫神武门不远,每天都有许多游客在这条街上上下车。5月15日中午,记者在南北向的美术馆东街看到,东西两侧都设有大巴限时停放点,蓝色P字牌上写着“京B旅游大客车”“限停10分钟以内”,同时还立着“违法停车拍摄区域”的提示牌。

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美术馆东街设置了旅游大巴限时停车点

比较特别的是,限停路段并没有划停车位,大巴临时停车时与骑行人共用非机动车道。但由于该路段非机动车道几乎是机动车道两倍宽,“超宽”设计实现了临停大巴车、骑行人“共处”。大巴车停车时,非机动车道剩余宽度基本能容纳两辆自行车并行。

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美术馆东街外侧非机动车道“超宽”设计

记者又在下午5点左右来此观察,半小时内,只出现一次短暂拥堵,发生于两辆大巴车同时在路口掉头时。大多数情况下,都是导游带着游客提前来此等车,大巴停靠时间几乎不超过2分钟。

“大巴+公交”方案已有尝试

旅游大巴何处落脚?国内热门旅游城市都在探索解决方法。

今年“五一”假期,杭州西湖景区接待游客323.03万人次,同比增长14.23%。有关部门提前对接旅行社,试点旅行团“一团一车”定制服务,即部分旅游团可以提前申报和预约,统一在黄龙体育中心换乘公交大巴进入景区。

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北京城市观光公交车

类似的“大巴+公交”方式,北京核心区景区也有尝试。在美术馆东街,设有“观光3区间”线路站点,这条观光线路从故宫神武门出发,沿途经过美术馆北、南锣鼓巷、地安门东、景山后街。5月15日中午,在美术馆北站,陆续有双层的城市观光公交抵达,每趟车上都有到此换乘大巴的旅游团。他们去完天安门广场、故宫之后,在此中转,再乘坐旅游大巴前往其他景点。

建议

设置限时车位优化道路系统

从广东来京跟团游的梁先生说,“北京旅游资源太丰富了,名胜古迹众多,景区还特别大,逛完出来已经累瘫了,很想就近坐上车。”他建议管理部门多考虑旅游大巴上下旅客的需求,设置临时停车区域以及候车空间。如果道路条件实在不允许,出了景区最好能无缝衔接“摆渡车”,到远端换乘旅游大巴。

“事实上,旅游大巴停放需求可控,引入限时停车管理,可有效解决无序停放问题。”交通与发展政策研究所(ITDP)东亚区首席代表刘岱宗告诉记者,用限时停车、价格杠杆解决热门区域停车资源紧张问题,是国际上大城市的普遍做法。

他指出,限时车位的设置,要方便游客就近抵达景区,也要最大程度降低对社会交通的影响。这就需要,对旅游大巴停放道路系统进行优化调整,包括设置港湾式泊位,调整非机动车道位置等。

“限时车位可引入预约机制,让旅游大巴在公共平台上,根据空档预约使用车位时间,并用市场价格来调节,鼓励旅行团避开早晚高峰时段停车上下客。此外,鼓励旅行社使用更灵活小巧的旅游巴士,以减少对道路空间的占用。”刘岱宗说。(北京日报记者孙宏阳 张悦)


【责任编辑:欧阳雪】

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