川渝共建全国高质量充分就业先行区

第三届成渝地区双城经济圈就业创业活动周开幕

十方面建设全国高质量充分就业先行区

1 联合建立高质量充分就业评价指标体系

建立高质量充分就业区县、社区（村）评价指标体系。以区县、社区（村）为单元，共同开展高质量充分就业先行区创建工作

2 联合推动就业机会更加充分

共商共建就业影响评估机制，推动川渝两地财政、产业等政策聚力支持就业。促进川渝两地就业政策协同，调整优化阶段性减负稳岗政策，创造更多就业机会

3 联合推动就业结构更加合理

配合经济部门共建智能网联新能源汽车、电子信息两大万亿级产业集群，共抓特色优势产业集群，共育高成长性未来产业集群，培育制造业就业增长点。加快扩大现代服务业就业比重

4 联合推动就业环境更加优化

引导用人单位合理设置人员招用条件，共同推动消除各类就业不合理限制和就业歧视。川渝两地同步开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动

5 联合推动就业能力持续增强

完善终身职业技能培训制度，联合打造一批具有地方特色、示范带动效应的培训项目。联合发布紧缺急需职业（工种）目录，推动产教融合、校企合作。共建世界技能大赛中国集训基地，联合举办“巴蜀工匠”职业技能大赛

6 联合推动收入水平持续提高

建立川渝两地最低工资标准调整联合评估机制，同步调整最低工资标准。建立川渝两地企业薪酬调查信息联合发布制度，共同发布川渝地区人力资源市场工资价位和行业人工成本信息

7 联合推动保障水平稳步提升

深入推进全民参保计划，共同推动川渝两地劳动者社会保险应保尽保。贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，推动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。推动社保关系转移接续“网上办、加速办”

8 联合推动劳动关系更加和谐

建立川渝两地劳动关系形势分析研判沟通和区域劳动关系重大风险协同化解机制，加强欠薪案件信息共享和协同处置。共同加强企业用工指导，保障职工劳动安全、劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益

9 联合推动创业氛围更加浓厚

全面取消创业担保贷款、创业培训补贴等政策的户籍限制，逐步实现创业扶持政策川渝共享。打造创业资源共享平台，共建川渝创业导师库和创业培训师资库。资助优质创业项目

10 联合推动服务体系更加健全

全面落实川渝两地劳动者在户籍地、常住地、参保地、就业地均可享受公共就业服务的制度。联合举办公共就业服务专项活动，共建川渝两地全维度就业数据池、信息仓，一体化推进双方就业数据“建、管、用”

4月11日，由川渝两地就业工作领导小组共同主办的第三届成渝地区双城经济圈就业创业活动周在重庆悦来国际会议中心开幕。据了解，此次活动以“唱好新时代发展双城记 建设高质量就业先行区”为主题，将举办“会、展、赛、论”共30场活动。

开幕式上，川渝两地人力社保部门签署《建设高质量充分就业先行区协议》，双方将深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，围绕建设高质量充分就业先行区开展具体合作，为推动成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。

《重庆市人力社保局 中国银行重庆市分行全面战略合作协议》《重庆市人力社保局 奇安信集团战略合作协议》同日签署，相关单位将在就业创业、农民工服务、社保服务、“智慧人社”建设等多个领域开展深度合作，提供全面、优质、高效、便捷的金融服务，促进网络信息安全与人社合作的融合创新。

重庆市人力社保局现场发布了2023年度川渝公共人力资源市场就业岗位需求及“一库四联盟”渝职聘平台、川渝高质量充分就业指标体系以及“稳岗贷”专项贷款产品。

“稳岗贷”是重庆市人力社保局、人行重庆营管部联合商业银行、政府性融资担保机构共同推出的金融机构稳岗扩岗专项贷款产品。该产品为吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的中小微企业，可以提供以“稳岗贷”线下贷款及“信用贷”“银税贷”“抵押贷”等线上贷款为代表的人民币贷款业务，单户授信额度最高3000万元，并给予原则上不超过年利率4%的贷款利率优惠。

“相较前两届就业创业活动周，第三届形式内容更丰富、参与范围更广。”市人力社保局相关负责人介绍，一是规模升级，将举行“会、展、赛、论”活动共计30项，各区县和市级有关部门还将举办各具特色的系列活动；二是聚智升级，邀请50余名知名专家、企业家参加主题演讲、峰会论坛等系列活动，为高质量充分就业出谋划策、把脉开方；三是数字升级，将联合发布2023年岗位需求、“稳岗贷”专项贷款产品，全方位展示两地就业创业服务举措；四是服务升级，联合举办3000场招聘会，服务10万家企业，向高校毕业生等重点群体精准推送100万个岗位，力争促成15万人就业。

重庆发布聚合式求职招聘平台“渝职聘”

可实现求职简历精准推送

4月11日，第三届成渝地区双城经济圈就业创业活动周开幕式上，发布了2023年度川渝公共人力资源市场就业岗位需求及“渝职聘”平台。

在岗位需求方面，今年，川渝两地合计发布岗位需求总数为406.8万人，其中排名前三的行业分别为制造业、居民服务和其他服务业、批发和零售业，分别需求为168.4万人、51.6万人、31.2万人。

现场还发布了“渝职聘”平台。该平台是重庆市人力社保局“一库四联盟”组织建设的聚合式求职招聘平台。该平台汇聚全市用人单位招聘岗位信息，支持跨平台、跨场景开展求职招聘服务。同时，可借助大数据对求职人员进行精准锁定。此外，平台具有人岗匹配，智能推送功能。平台通过双向智能匹配算法，实现求职简历的精准推送，求职行为的协同过滤推送，人社数据画像的扩展模糊推送。

该负责人透露，未来，“渝职聘”平台将引入共享经济模式打造社区生态，推送人社政策助力免申即享，持续提升智能匹配能力优化用户体验。

双城经济圈就业创业面临新变化新挑战

4月11日，成渝地区双城经济圈就业创业活动周的“重头戏”——就业创业主题演讲在重庆悦来国际会议中心举行。来自各就业领域的知名学者、企业家代表，围绕成渝地区双城经济圈就业创业新变化新趋势，以及如何促进高质量充分就业等内容，发表了精彩演讲。

新变化

成渝地区对大学生吸引力不断增强

近年来，随着成渝地区双城经济圈建设的逐步推进，两地之间的就业形势也在不断变化。

智联招聘CEO郭盛分享了几组来自智联招聘的数据，显示了成渝地区对大学生的吸引力不断增强。

2022年，成渝地区在大学生就业意向城市中占比10.68%，意向流入重庆的劳动力中，来自成都的人数占比较高，其次是深圳、北京、西安、广州；意向流出劳动力中，前往成都的人数占比较高，其次有深圳、北京、上海、广州。

“从这些数据来看，成渝地区双城经济圈就业形势较好，流入占比上升，吸引不断增强。”郭盛说，当前，成渝地区双城经济圈建设带来了许多新机会。

新挑战

高校毕业生慢就业现象时有发生

重庆教育学会副会长、四川外国语大学党委书记邹渝认为，成渝地区双城经济圈建设拓宽了高校毕业生的就业选择范围，带来新变化的同时，也出现新的挑战。

“现在部分高校毕业生慢就业现象时有发生，部分毕业生选择考研、考公，有就业机会却不愿立即去尝试。”邹渝表示，我们应该主动融入区域经济社会发展，享受新发展成果；把握区域数字经济发展机遇，培养新就业形态；用好新技术，提升高校毕业生就业指导与服务水平，努力开创高校毕业生就业新局面。

新探索

释放“双创”能量，创新人才培养模式

新形势下，成渝地区应该如何发挥优势，促进高质量充分就业？

中科院大学社会与组织行为研究中心主任、中国心理学会监事长时勘认为，要想实现更加充分就业，关键是释放青年人的“双创”能量，成渝地区需要走出一条可以充分激发人创造性的新路。

“化解人才供需矛盾的关键，是创新人才培养模式。”奇安信集团总裁、重庆市政协委员吴云坤建议，人才培养应该面向产业需求，以产业为中心，盘活人才、教育、产业等多方生态。同时，聚集和调动政府、行业、教育、科研多方资源，打好人才培养团体赛。只有满足产业需求的高质量人才培养和供给，才有高质量充分就业。“我们要把政产学研用‘生态链’各环节联合起来，共同探索新模式，提高人才培养效率和速度，尽快解决产业人才供需矛盾。”

郭盛建议，首先应完善产业结构，创造更多就业机会；加快培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，加强人力资源开发和配置，提高劳动者的技能和素质，缩小就业结构与产业结构的差距。其次，应加强基础设施建设，完善公共就业服务，增强劳动者的就业信心和稳定性；发挥社会力量的作用，形成公共服务与社会服务相互补充、相互促进的局面。

邹渝认为，深化教育领域改革是关键所在。想要“破局”，就要坚持内涵式发展，提高人才培养质量和水平，让毕业生在人才市场上有更广阔的就业面。同时，完善高校毕业生就业保障机制，教育、人社等部门协同发力，健全学校家庭社会育人机制，推动高校毕业生主动就业。

来源：重庆日报 记者黄乔 实习生张颖