中经联播讯(金向友 林建辉 郑雅能 通讯员张晓芸 蓝雅贞)“刘法官,第一笔五百万元的工程款已经到账了,第一时间就付清了拖欠工人的工资,要是没有你们忙前忙后,我们这血汗钱不知道猴年马月才能拿到,衷心感谢你们。”原告感动地说道。
8月1日,古雷中沙项目司法服务中心(以下简称“司法服务中心”)收到一面“公正高效助调解,定纷止争促和谐”的锦旗。原来,漳浦法院古雷开发区法庭通过司法服务“5E”平台,联合企业与企业家联合会(以下简称“企联”)成功调解一起涉案标的1559万元的建设工程合同纠纷,全国人大代表郭晶晶全程监督案件调解。
“人大代表既是法院的监督员,更是法院与群众的‘联络员’,身为人大代表,能帮助咱老百姓维护合法权益,真是一件很有成就感的事情!”全国人大代表郭晶晶深有体会地说道。
工程尾款未讨到 前后夹击遇困境
原来,原告A建设工程有限公司与被告B公司于2020年12月23日签订《施工合同》,约定由原告公司负责某公共事故应急池项目施工,签约合同总价为1.06亿余元,价格形式为固定总价加风险包干。原告A公司于2022年5月20日完成项目施工,因被告拖欠工程款1559万元,致使原告资金链断裂,未能及时支付工人薪酬,造成部分工人不满,前往项目现场拉横幅讨薪。
2024年5月,经多次催讨工程款未果后,原告向法院提起诉讼,要求被告支付剩余工程款,并对被告申请财产保全。
双方争执不退让 联动聚力护民生
被欠薪的工人也向企联提出帮忙讨薪请求,企联收到工人讨薪诉求后,立即联系司法服务“5E”平台驻点法官快速调解纠纷,法官结合原告的起诉,考虑到涉案群体来自五湖四海,决定主动邀请全国人大代表郭晶晶全程监督案件调解。郭晶晶高度重视,主动参与跟踪监督调解、联系群众、释法答疑、案件办理结案等各个环节,积极保障工人工资及时到位,协助法庭妥善圆满化解纠纷。
随后,承办法官认真翻阅卷宗、了解案情,考虑到原、被告双方均为企业,且标的额大,秉持着审慎使用保全措施、降低对企业经营不良影响的想法,法官向原告耐心释明法理,说服原告暂时撤回对被告的财产保全申请。
结合此前高效调解5起涉企纠纷的经验,法官继续发挥司法服务中心“一站式”解纷功能,联系古雷开发区企联人员参与案件调解,由其初步了解原、被告双方的调解意向,协商到庭调解时间。
调解当天,原告方满腹委屈地说道:“法官,这个工程已竣工两年多,被告方却迟迟不拨付余下工程款,公司正常运营已经受到了严重影响,工人天天堵门讨薪呢。”
“法官你给评评理,他们承包的部分绿化、水泵水池等施工配套项目未交付到位,相关报批、勘测等文件也尚未交齐,导致我们后续验收工作无法进行,根据合同约定他们不符合拨款条件。现在他们的工人还到施工现场拉横幅抗议闹事,我们企业的声誉和形象也遭受严重影响!”被告方愤愤不平地回应道。
“那些材料你们不配合整理,我们公司根本无法单独完成。关于绿化、水泵水池问题当时也已完成施工并交付,你们自己不及时验收管理,出了问题赖我们,哪有这样的道理!”原告方认为被告方所说就是强词夺理。
问题几个来回又抛到原点,双方各执一词,互相怄气,场面一度进入白热化。关于验收材料以及施工项目维护等问题双方已争议颇久,需要尽快找到突破口。
承办法官决定采用“两条腿走路”多元解纷模式开展调解工作。一方面,法官从原告方入手,规劝原告拿到工程款才是紧要事情,建议及时对施工项目内部绿化、水泵水池部分进行修缮维护,先保证项目交付到位、材料交齐,法庭再督促被告及时拨付款项。原告方权衡利弊后,愿意作出让步,同意法官的方案。
另一方面,由企联继续对接被告,从企业健康发展、本地企业的责任感、维护社会稳定等方面,劝说被告尽快配合收集办理项目相关材料,保证项目交付验收,尽快拨付余下款项,保障农民工工资到位,避免企业经营受限,声誉受损,几番劝说下来,被告也同意配合相关工作。
交付时间成阻碍 坚持不懈终和解
时逢雨季,后续项目修缮耗费一个多月,双方也对余下工程款交付问题达成共识。眼瞅着调解条款初具雏形,被告突然变卦,表示原先谈定的首笔款项无法按时交付,希望顺延两个月再交付。
“我们一再让步,项目也修缮了,材料也补齐了,现在谈到拨款又要延后,是不是耍我们!”原告怒火复燃,双方再次谈崩。
案件调解只差临门一脚即将成功,承办法官了解到原来被告因临时有一笔大款项急需付清才节外生枝,继续耐心做双方的思想工作,研磨调解协议条款细节,全力保障农民工工资及时到位。
“我们都已经走到最后一步了,再走诉讼程序耗时长,判决结果也不一定对大家有利,双方企业经营都会受影响,大家平心静气坐下来好好谈谈,才能达到双赢。”郭晶晶极力劝和。
承办法官重点劝说被告从公司的信誉度出发考虑,应当言而有信,克服困难,尽快筹集首笔款项。企联也努力稳住原告公司情绪,之前的努力不能功亏一篑,沉住气拿到工程款才是要紧事。
在多方人马轮番协调下,双方终于达成一致意见并签订调解协议,不仅节约了司法资源、跑出了诉源治理“加速度”,也赢得了各方的一致肯定、解开了当事人之间的“薪”结,案件历时两个月圆满妥善化解。
司法服务中心自2024年2月成立以来,古雷开发区法庭通过这座解纷桥梁,整合企联、人大代表等各界解纷力量,织密古雷开发区涉企纠纷调解网格,成功化解了19起纠纷。下一步,古雷开发区法庭将持续聚焦人民群众急难愁盼问题,设身处地以群众利益为出发点和落脚点,保障农民工合法权益,积极回应人大代表关切,自觉接受人大代表监督,以扎实的工作成效回应群众对司法的新期待。